9月1日，记者从茅箭区委社会工作部获悉，该区创新探索“大屋顶办公室”运行机制，把辖区乡镇（街道）“五办三中心”（党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、城乡建设办公室、社会事务/平安建设办公室，党群服务中心、综合执法中心、南水北调水质安全保障中心）统筹起来，坚持集中办公、集约服务，推动基层社会治理从“以条为主的多头管理”向“条抓块统的综合治理”转变。

突出“扁平化”，乡镇（街道）机构“瘦身强体”。严格按照“五办三中心”设置乡镇（街道）机构，撤销兼并司法所、财政所、市场监管所等派出机构。以党群服务中心为圆点，按照场地相连、方便工作、办事便利等原则设置其他机构。压缩管理层级，乡镇（街道）班子成员交叉兼任“五办三中心”负责人，党（工）委书记负总责，副书记（非行政正职）统筹日常工作，破解工作“无人管、踢皮球”问题。以便民服务大厅为平台，纳入乡镇（街道）政务服务事项，实现群众办事“只进一门”。以基层治理中心为平台，整合综治维稳、群众信访、心理疏导等职能，实现矛盾纠纷“一站处置”。

聚焦“集约化”，服务群众“得心应手”。统筹人员编制，打破身份限制，实行“编制分类管理+人员统一使用”机制，做到定人定岗定责。统筹帮办代办制、首问负责制、限时办结制等服务机制，为群众提供“一对一”贴心优质服务，最大限度减少群众跑腿次数。按照乡镇（街道）职能转变和“程序简便、办事快捷、监督有力”的原则，优化审批流程，推行无纸化办公，实现“线上一体办结”。

注重“贯通化”，乡镇（街道）枢纽功能更加显著。机构与职责贯通，乡镇（街道）“5+X”主责事项与“五办三中心”职能一一对应（5是党的建设、经济发展、民生保障、城乡建设、保水护水、平安稳定等主责，“X”指其他临时性、阶段性工作）。区直单位与乡镇（街道）连通，乡镇（街道）“五办三中心”与68个区直部门一一对应，养老、医保、社保等162项高频政务服务事项下放至乡镇（街道），实现服务与需求无缝衔接，让群众“只进一个门就能办成事”。（记者马桂滨特约记者王耀禄通讯员 王斐）