2023年,我局以习近平法治思想为指导,紧紧围绕法治中心工作,切实推进法治建设,以依法行政、依法治教、依法治校为重点,以法治化管理为目标,健全行政执法相关制度,狠抓法律法规学习培训,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,促进了全区教育事业的和谐健康发展。
一、抓组织领导,落实法治责任
依法行政、依法治教是教育事业健康发展的重要保障,我们将法治思维贯穿于工作中,确保规范运行。一是落实依法行政责任。建立起“依法行政,人人有责”的工作机制,各股室根据业务范围和主要工作职能,履行相应的依法行政职责。二是建立健全组织机构。成立了由局党委书记、局长任组长,分管副局长任副组长,办公室、基础教育股、安全监管股、组织人事股等股室相关负责人为成员的领导小组。三是狠抓法治工作落实。坚持全局工作一盘棋,将依法行政列入年度工作要点,制订工作目标强过程督查、定期研究问题,把依法行政工作落到实处。
二、抓普法教育,提升法治意识
一是做好机关全体人员集中学习教育法律法规和行政法规的学习,提高机关干部法治素养。2023年3月22日局机关人员开展学习《民法典》《宪法》等法律法规,9月28日教育局组织相关股室及校外培训监管机构负责人培训学习了《校外培训行政处罚暂行办法》。
二是做好局机关普法学习。利用工作例会,组织机关全体人员集中学习教育法律法规和行政法规的学习,提高机关干部法治素养。
三是加强学生普法宣传。开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,利用法治宣传日、党员进社区、进学校组织开展《未成年人保护法》《义务教育法》等法律法规宣传。一年来,区司法局联合我局发放法治宣传资料10000余份,接受教育法律法规咨询千余人次。
四是做好教师普法教育。把法治教育列入学校工作的重要日程,各学校加强教育法律法规和规范办学行为文件学习,通过法治讲座、主题班会等形式,开展法治宣传教育活动。
三、抓规范管理,推进依法治教
一是规范教师从教行为。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》,印发《中小学教辅材料专项治理督查的通知》《茅箭区中小学规范教辅材料征订和使用工作提醒函》等,规范治教治校和从教行为,召开教育系统廉政教育讲座和师德师风典型案例剖析会议,坚决抵制歪风邪气,消除有悖师德师风的不良思想苗头。
二是规范学校办学行为。坚持树立正确的教育质量观和人才观,全面推进素质教育和新课程改革,督促学校严格执行国家课程计划,开齐课程开足课时,并加强开课情况过程监控、考核评价等监督,特别是思政课、心理健康教育课、音体美等非统考科目开课情况。严格执行招生政策,规范招生工作,义务教育阶段坚持“相对就近免试入学”原则,市中心学校不得随意接收插班生,避免出现大班额。
四、抓行政审批,提高管理水平
一是依法进行民办学校审批。加强对民办学校、民办幼儿园的审批管理力度,严格执行审批流程,颁发办学许可证。
二是加强年检和督查。加强民办学校的年检工作,对民办学校履行规范办学责任进行重点检查。细化要求,突出重点,严格把关,按“合格”“基本合格”和“不合格”三个等次,依法依规对民办学校年检结果作出评定。对于年检不合格的民办学校,按相关法律法规处置。加强对民办学校规范办学行为的督导, 将其作为新时期教育综合督导的重要内容。充分发挥责任督学的作用,对民办学校依法依规办学进行经常性的监督,切实做好规范管理工作。
三是规范学校管理。对民办教育坚持“整顿、规范、提高”的工作思路,引导学校规范管理,提升教育教学质量。联合市场监管、公安、消防救援等部门开展“双随机、一公开”有关工作。
五、抓阳光政务,坚持政务公开
按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的总体要求,充分利用政府门户网站、政务新媒体等对教育各项政务进行内容公开。在挂靠在政府门户网站的单位网页公开股室设置、工作职责、权责清单,教师招聘、教师资格认定、城区学校招生政策、举报电话等内容并及时向社会公布。各项政务的公开透明既方便了群众办事,又便于群众监督。
六、存在的主要问题
1.教育热点问题有待加强。对当前一些教育热点问题,如违规补课和举办各类辅导班等,依法监管的力度需要进一步加强。
2.法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够,存在实用主义思想,干部职工学法的主动性、自觉性还不够。
3.教师队伍素质有待优化。教师年龄结构不合理、学科结构不合理,教师队伍流动较大,不利于进一步提升教育质量
七、下步工作打算
1.进一步加强学习,提高自身法治素质。积极参与上级开展的各类法治培训活动,学习各种法律法规探索和研究符合教育特性和我区实际的教育法治有效方式和长效机制。
2.进一步加强领导,强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求,明确职责齐抓共管,深入推进教育系统依法行政工作,努力实现教育系统行政执法权限法定化、责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。
茅箭区教育局
2024年1月4日