2023年,在区委、区政府的正确领导和区依法治区委员会的指导下,积极推进法治建设工作。按照《2023年茅箭区普法与依法治理工作要点》相关要求，扎实推进人社法治建设工作，切实保障人民群众合法权益。现将法治建设工作开展情况汇报如下：
一、坚持理论学习，推进依法行政
（一）强化制度建设。我局高度重视法治建设工作，始终把依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈，对法治工作的重大问题及时研究解决。成立普法与依法治理工作领导小组，制定《茅箭区人社系统普法与依法治理工作要点》《茅箭区人社局普法工作责任制》，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位进一步压实责任，狠抓落实。局领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入局党组重要议事日程，统一领导，全面推进，并带头尊法学法守法用法，带头严格依纪依法行使职权、履行职责。5月22日，局党组对法治建设工作进行专题研究部署，梳理总结局机关2023年上半年工作完成情况，进一步谋划下半年法治建设主要工作，抓好抓实理论学习，做好人社系统法治建设工作。
（二）组织集中学习。利用支部主题党日、党组理论学习中心组专题学习、“人社业务大讲堂”、“人人上讲台”等形式，组织干部职工加强人力资源社会保障法律法规以及依法行政相关法律法规的学习教育培训，同时结合人社岗位业务特点，集中学习了《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》《劳动合同法》《信访工作条例》等多部法律法规，强化全局执法人员的法治思维加强业务知识学习和业务技能培训，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。5月25日，邀请法律顾问向局机关、局属各单位全体党员干部讲授公职人员必知《民法典》十大影响，进一步认识《民法典》重要性，深入了解重要内容及意义，切实增强了法治意识，弘扬了法治精神，提升了学法用法、规范执法、依法办事的能力。
（三）组织参与学法用法。扎实做好国家工作人员学法用法及考试平台在线学法，督促每名党员干部参与省智慧普法依法治理云平台学习，持续提升干部职工职业素养和专业水平。9月，组织人社系统全体干部职工参与全国人社法治知识竞赛网络答题，深入学习宪法、劳动法、就业促进法等法律法规，营造“法治人社”浓厚氛围，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，提升干部职工的依法行政水平。
二、抓实营商环境，推动优化升级
一是承接市局下放人社政务服务事项328项,依据法定办结时限，根据工作实际压缩减少办理流程、办理材料，动态调整经办人员、办事地址，优化服务指南，及时办理网办事项。二是增强人社系统“店小二”服务意识，做好帮办代办、跨省通办。三是加强与市场监管等部门的信息互通，动态掌握相关企业经营信息，及时纳入监管。在强化实地监管的同时，重点利用“互联网+监管”和“双随机、一公开”平台，加强与市场监管等部门的信息互通，动态掌握相关企业经营信息，共享监管信息，形成监管合力，截至目前，共发布了6次检查任务，检查辖区企业三百余家。四是设置人社综窗，实行无差别人社业务通办，真正实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”，压缩办理时间，减少跑动次数，提高办事效率。
三、强化普法宣传，营造良好法治氛围
（一）严格落实学法责任清单。为扎实开展好法治宣传教育第八个五年规划，结合人社实际，我局及时制定人社系统2023年普法与依法治理工作要点及领导干部学法责任清单，常态化开展《宪法》《民法典》《劳动合同法》等法律法规普法宣传。
（二）扎实开展“一月一主题”活动。坚持“谁执法谁普法”原则，结合“一月一主题”活动要求，5月份我局深入开展劳动保障法律法规宣传活动，联合区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位下沉企业、建筑工地、劳动密集型产业园区开展专项普法活动，通过实地宣传、根治欠薪知识测试、交流研讨、宣传报道等方式宣传劳动保障法律法规，增强企业诚信用工意识，充分营造浓厚法治氛围，提升法治宣传教育知晓率。
（三）举办惠民惠企政策集中宣讲会。抽调业务骨干人员组建政策宣讲小分队，深入到各乡镇、街办、企业、工业园和群众中进行集中宣讲，发放《人社惠民政策进万家》宣传册，重点宣传就业、社保、劳动保障相关法律法规及惠企政策，提高人社政策的知晓率，提升惠企惠民政策覆盖面。
（四）增强法律意识。总结推广治理拖欠农民工工资问题的典型经验，依法公布欠薪典型违法案件，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导劳动者依法理性表达诉求。
四、抓紧矛盾化解，促建和谐关系
（一）排查化解、调解处置欠薪欠资矛盾。一是加强劳动保障监察日常巡查和随机抽查力度，积极推进“五项制度”全覆盖，强化拖欠农民工工资“黑名单”管理。二是区检察院与区劳动保障监察局建立治理拖欠农民工工资问题沟通联系机制，提前介入案件，及时化解欠薪隐患。三是认真落实重大劳动保障违法行为公示制度。四是开展“青年仲裁员志愿者联系服务企业”活动。通过以案说法、送法进企、庭审观摩、流动仲裁庭，拓展惠企便民服务方式方法，协助企业完善规章制度，规范用工管理。
（二）坚持依法依规查处举报投诉案件，妥善处置劳资纠纷。截止2023年12月份，区劳动保障监察局投诉举报大厅接待来访群众2937人，接听咨询、投诉、举报电话19036次，处置违反劳动保障法律法规线索1937条；受理违法案件239件，涉及人数563人，涉及劳动者权益696.15万元；现场协调案件345个，涉及人数397人，涉及金额140万元。向茅箭区人民法院申请强制执行案件26件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索12条。有效地维护了劳动者的权益，打击了违反劳动法律法规的行为。
（三）化解劳动争议矛盾纠纷。始终坚持以“调解为主、裁决为辅”的原则，坚持“双维护”宗旨处理劳动争议案件，积极主动地化解矛盾，对不稳定苗头早发现、早处理，防患于未然。2023年1月至12月份，区劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件457起，结案457起（其中调解结案419起），仲裁结案率为100%，综合调解成功率为91.7%，有效维护了劳动者的合法权益。
五、存在的问题
1.法治宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，宣传成效有待进一步提升。与群众沟通互动较少，关注度不高，没有及时推陈出新，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。
2.法治宣传范围不够全面。未针对流动人员、企业职工等不同群体实施精准化、个性化普法，工作力度有待提升，学法、守法意识有待进一步增强。
六、2024年工作计划
1.抓好国家工作人员学法用法及考试平台的常态化理论学习。利用党组理论中心组、支部主题党日活动等深入学习习近平法治思想及法律法规，提升依法行政能力水平。及时督促局机关工作人员完成网上学法考试任务，参与率100%，考试优秀率90%以上。
2.结合各业务股室职责，继续做好人社领域法治宣教工作。坚持“谁执法谁普法”原则，结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，多形式多渠道普及人社领域政策法规，积极做好人社惠民惠企政策普法宣传，深入企业、工地、包联社区（村）宣传就业、社保、劳动保障相关法律法规，不断增强社会保障能力，提升劳资双方依法维权意识。同时深入抓好领导干部学法用法，有针对性地对行政执法人员进行通用法律知识的培训和执法技巧培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。
3.持续抓好劳动保障重点领域执法工作。开展劳动保障守法诚信等级评价，推行“双随机、一公开”执法监管。强化劳动关系协调和劳动人事争议调解仲裁工作，规范辖区用工秩序，维护和谐稳定劳动关系。
4.推进法治化营商环境建设。继续推动高频事项下沉改革，做好资源服务平台下沉工作，为市场主体和群众提供便捷高效服务，实现高频事项就近办、高效办。继续发扬“店小二”精神，为企业办实事、解难题，助推企业发展，营造良好营商环境。提高人社部门政务服务事项网办率，提升政务服务质效和群众满意度。
茅箭区人力资源和社会保障局
2023年12月27日