2023年武当路街道党工委、办事处在茅箭区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，贯彻落实《十堰市茅箭区委全面依法治区委员会2023年工作要点》以及法治建设“一规划两方案”文件要求，紧紧围绕街道中心工作，全力推进法治政府建设，为全街道经济社会发展营造了良好的法治环境。现将2023年武当路街道法治建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导

1.严格落实法治建设第一责任人职责。切实履行法治政府建设主体职责，作为法治建设第一责任人，街道党工委书记和办事处主任始终将法治政府建设摆在重要位置，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治政府建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导；坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，有效推动街道法治建设各项工作的开展。

2.深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，将习近平法治思想作为重点内容纳入街道党工委理论学习中心组学习内容，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平著作选读》等权威读物及重要论述，推动党员领导干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、开展工作。党的二十大胜利召开后，全街道迅速掀起学习热潮，街道、社区（村）依托新时代文明实践站、党群服务中心等阵地，通过广播宣讲、微信转发、举办宣传活动等多种方式，用通俗易懂的语言向广大群众宣传党的二十大精神，切实把党的好声音、好政策传遍辖区各社区（村）及企业，积极推动习近平法治精神及党的二十大精神家喻户晓。

（二）完善依法行政制度体系

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极推进“八五”普法规划落实，印发《武当路街道2023年普法依法治理工作要点》。进一步推动街道机关落实普法工作责任，2023年街道各部门积极面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众，围绕与各部门职能相关的法律法规，广泛开展有关宪法、民法典、疫情防控、森林防火、安全生产、禁毒、反邪教、防诈骗、消防安全等各类宣传咨询活动260场次，分发各类宣传单、宣传手册4万余份，惠及群众3万余人次，营造了良好的宣传氛围。

2.严格规范性文件制定程序。根据茅箭区人民政府办公室关于规范性文件的相关规定，进一步完善规范性文件的制定、审查、公布和备案工作，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，逐步提升行政规范性文件制定和备案审查工作质量。

3.及时开展备案审查和清理。根据《十堰市行政规范文件清理工作方案》认真执行行政规范性文件清理制度，及时清理不适应改革创新、高质量发展的行政规范性文件，做好行政规范性文件的动态管理。

4.配合做好上级立法意见征集。积极配合上级文件起草单位和立法机构开展立法意见征集工作，及时汇总立法民意征集情况，全年反馈上级立法征集意见1条。

（三）推进科学民主法治决策

1.健全依法决策机制。贯彻落实《十堰市人民政府重大行政决策若干规定的通知》，实行行政机关内部重大决策合法性审查机制。推进行政决策民主化，重大行政决策经街道党政会议或者全体会议，在集体讨论的基础上作出决定。

2.发挥政府法律顾问作用。常年聘请法律顾问为街道各项业务工作提供法律服务，提高依法行政能力，防范产生法律风险。2023年法律顾问律师为街道审核规范性文件2件，发出律师函1份，参与行政复议、诉讼、仲裁等法律事务4件。街道下辖的11个社区（村）均聘请律师，实现“一社区（村）一法律顾问”全覆盖，指导社区（村）依法开展管理活动，为群众提供法律咨询，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解，帮助困难群众依法获得法律援助等，确保社区（村）各项工作在法治的轨道上运转。

（四）规范公正文明高效执法

1.推进行政执法“三项制度”落实。一是学习茅箭区全面推行行政执法“三项制度”工作指引，加快制定行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”清单、指南、流程图，规范执法文书和执法装备配备标准。二是学习茅箭区行政执法文书参考样本，进一步明确行政执法适用范围、明晰执法程序，为街道执法提供规范化指引和制度保障。

2.严格规范行政执法行为。加强行政执法人员执法资格管理，实施行政执法人员持证上岗制度，完成街道行政执法人员基本信息采集1次，组织在编干部参与行政执法培训3次，组织参与行政执法考试7人、通过行政执法考试7人。定期开展行政执法案卷管理和评查，推动行政执法行为规范化。

（五）强化行政权力制约监督

1.严格落实政务公开。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，继续推进政务公开，通过网站公开政府信息34条，其他方式公开10余条。信息依申请公开答复工作有序进行，共处理政府信息公开申请1件。

2.接受党内监督、人大监督、民主监督。坚持重大事项及时向党委请示报告。积极配合做好人大代表、政协委员视察活动，按规定履行出庭应诉职责，不断推动行政机关负责人参与到行政诉讼中，切实提高依法行政工作水平。

3.推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，定期开展重点领域廉政谈话。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格实施《政府督查工作条例》，推进政府效能建设，坚决纠正不作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义。

（六）推进共建共治共享的法治社会建设

1.营造法治化营商环境。按照最大限度便民利民原则，全面推行证明事项告知承诺制，2023年开展“全面推行证明事项告知承诺制”梳理工作1次，对街道证明事项进行自查自纠，未发现违法设置证明的具体情况以及违法索要证明的具体情况。开展“千人进万企 送法护企促发展”宣传活动，推进法治化营商环境建设。

2.夯实社会治理法治化水平。充分发挥党组织在社会治理中的领导作用，加强网格建设，将基层党建和综治、民政、城管、环卫、市场监管、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，完成全街道三级网格划分调整，建立网格实体阵地；继续为群众购买“社会治安综合保险”和“团体医疗保险”，2023年全街道综治保险办理12件，理赔31万元，团体医疗保险办理200人次，理赔8000元；大力推进公共法律服务体系建设，推行法律援助证明事项告知承诺制。开展社区（村）“法律明白人”培育工作，2023年全街道共有社区（村）“法治带头人”12人，“法律明白人”75人。组织开展培训3次，同时积极参加区里组织的法律明白人培训班，共计参与人次达142人，积极开展民主法治示范村居申报工作，2023年三桥社区被评选为“市级民主法治示范社区”。加强对社区（村）“两委”成员法治培训，开展调解业务培训2场次。

3.完善矛盾纠纷化解机制。认真贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示，完善矛盾纠纷多元化解工作机制，依托茅箭区多元化解平台，不断完善“互联互通、资源共享、协同作战”的调解网络。坚持排查在先、关口前移，把集中排查、重点领域排查和经常性排查结合起来，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，加强舆情分析和风险研判，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出社区（村）、大事不出街道、矛盾纠纷不上交”。2023年街道各调委会、调解工作室成功调处各类矛盾纠纷1450件，涉及金额180.03万元，防止民转刑案件1件。

4.开展信访维稳及重要会议期间等敏感时间节点安保维稳工作。一是落实领导包案化解责任，街道班子成员与包点社区（村）书记每周一轮班到市、区信访局接访，坚持领导坐班接访、带班下访，加大积案化解力度，加大对重大疑难案件的研判化解工作，对信访维稳工作实行月考核月排名，推进信访积案逐一化解。二是结合矛盾纠纷排查、化解专项行动，按照区、街道会议精神继续加强矛盾纠纷排查、重点人（事）稳控、社会面管控。组织社区下沉党员干部、志愿者、网格员等开展日（夜）间巡逻，切实保障两会期间辖区社会大局和谐稳定。三是建立健全各类重点人员和重大不稳定因素管理台账，明确责任领导、明确专人负责、明确稳控方案，采取有力措施切实稳控到位，确保了重要会议期间辖区重点人员无一离堰，均稳控在当地。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，武当路街道法治建设工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是法制机构人才紧缺。2020年区直有关部门将部分行政执法事项依法下放给各乡镇、街道，但是在编制、人员、资金、技术等方面尚未同步予以配套保障，街道执法人员以及法制机构工作人员紧缺。二是依法行政工作推进力度不够。部分工作人员对依法行政工作重视不足，依法行政意识不够，部门间推进依法行政工作力度不够；三是普法形式较为单一，法治宣传工作覆盖面还不够宽。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。武当路街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、协调督促落实法治政府决定事项；发挥街道法治政府建设领导小组作用，把法治建设融入工作的各方面，不断健全党工委在推进法治建设中的领导核心作用和加强政府的组织领导。

（二）坚持统筹部署。召开专题会议研究全年法治建设的重大问题，定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出指导，并把法治建设工作同街道发展、党建、平安等工作同部署、同推进、同考核。

（三）严格依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，涉及街道重大事项均由街道班子会议集体研究决定。认真落实推进合法性审查工作第一责任人职责，积极推进合法性审查全覆盖，重大事项在提交班子会议决策讨论前全部履行合法性审查程序，确保上会认真讨论采纳合法性审查意见。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）进一步推进依法行政工作。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，定期组织行政执法人员、法治骨干参与业务培训，进一步提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）进一步加强法治宣传教育。扎实推进“八五”普法规划开展，加大法治宣传经费投入，进一步丰富宣传载体，利用灵活多样的宣传形式，努力消除普法盲区，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

（三）进一步规范公正文明执法。严格贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大对重点领域的执法力度，创新行政执法方式，推行柔性执法。

（四）进一步完善法制机构队伍建设。完善和优化法制机构的职能配置，加强执法人员培育工作，提高法律专业人员比例，为政府法制工作提供有力保障。