2023年，区民政局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项要求与目标任务，着力提升民政系统依法行政能力和水平，推进了全区民政事业高质量发展。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强对法治茅箭建设工作的组织领导。成立由局党组书记、局长为组长，分管法治工作的领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。将法治建设工作纳入重要议事日程，与党建工作、民政中心业务同安排、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项工作落实落地。
（二）深入学习宣传习近平法治思想。局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，列入我局2023年度党组理论学习中心组学习计划、法治建设计划、普法工作计划的重要内容，组织集中学习习近平法治思想，全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》《法治茅箭建设规划（2021—2025年）》《茅箭区法治政府建设实施方案（2021 —2025 年）》《茅箭区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等内容，切实增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）推进依法行政规范化。坚持党的领导和民主集中制，修订完善党组议事规则和党组讨论决定重大事项清单，做到“三重一大”事项民主集中决策，确保作出的决策合法合规、切合实际。慎重出台行政规范性文件，根据行政规范性文件管理要求，结合民政工作实际，认真做好规范性文件的备案审查工作，广泛听取各方意见建议，会同法律顾问开展反复研究和科学论证，确保出台的行政规范性文件科学可行。
（四）加强法治文化建设。扩大法治文化阵地覆盖面，在民政服务机构窗口、社区服务设施场所中，充分体现法治元素，推动法治文化与传统文化、红色文化等融合发展。利用“清明”“重阳”“儿童节”“国际社工日”、中华慈善日和村（居）换届选举等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的民政主题法治宣传活动。注重发挥城乡社区工作者、志愿者、社会工作者、社会组织在法治文化传播中的积极作用，开展好各种法治宣传进社区宣传教育活动，营造社区居民安居乐业的良好法治环境。截至目前，全年共开展法治宣传活动6次，发放法治宣传资料300余份，宣传覆盖群众达1000余人次。
（五）持续优化政务服务水平。开展“送政策下基层”活动，累计培训28场次，980余人次，提高工作人员素质，推动社会救助、残疾人补贴跨省通办，实现婚姻登记跨省通办，优化政务服务事项审批流程，做到本单位政务服务事项办理时限在法定时限的基础上压缩70%。
（六）推进民政领域“放管服”转变。将居民最低生活保障、特困人员供养、低保边缘家庭等社会救助事项审核确认权限下放到乡镇（街道）。简化办理环节，提高办事效率和服务质量。对特殊条件下的困难家庭或个人，直接先行救助。办理临时救助时间由1个月左右，压减至最长不超过2个工作日。
（七）专项事务管理能力进一步提升。
1.广泛开展救助政策学习交流，做到全覆盖，提高社会救助基层经办人员专业能力。通过多种方式宣传政策，提高群众对社会救助政策的知晓度，实现救助工作从“人找政策”到“政策找人”的转变。及时调标、足额兑现各项社会救助政策。2023全区累计发放城乡低保、特困供养、临时救助1000余万元，做到了对象精准、发放及时。
2.成立了茅箭区养老服务指导中心，为推动茅箭养老工作高质量发展奠定基础。大力推进养老护理人才队伍建设，全区机构护理员169人，持证135人，持证率80%。
3.优化农村福利院管理体制。完成了茅塔农村福利院直管改革工作，做好了其他3个农村福利院体制改革准备工作。
4.全力推动村（社区）综合服务设施全面达标。推动“三方联动”机制规范运行。全区353个网格小区建立“三方”联席议事协调制度，七个乡镇、街道社会工作站高标准落地。以社工站为平台培育孵化社区社会组织537个。为社区统筹推动共同缔造和谐幸福家园提供了组织保障。
5.制定《茅箭区阳光慈善救助基金章程（试行）》健全完善基金工作机制。“阳光慈善救助基金”自2022年成立以来累计实施救助279人次，救助金额59.4万元。向60名受助人，发放万向集团“四个一万工程”助学金12.75万元。成立“茅箭慈善·中翔·若水消防设施维修基金”，基金初始规模5万元。
6.在茅箭辖区注册成立的从事社会工作服务的民办非企业单位有17家，他们在志愿服务、帮扶困难群众、文明城市创建、特殊群体关爱等方面融入基层社会治理工作中，为共同缔造和谐幸福茅箭发挥了积极作用。
7.殡葬改革深入推进。11个公益性公墓全部竣工投入使用，覆盖整个南部山区，出台了公墓暂行管理办法，全区火化率达100％，“三沿五区”裸露坟墓治理率达99％以上，文明殡葬、移风易俗新风正逐步形成。
8.定期就困境儿童领域个案管理、心理疏导、介入干预、困难帮扶、监护支持等开展创新试点工作。今年以来，累计走访582户，建立了个性化档案，由茅箭区心理服务中心负责推进全区未成年人心理健康工作，对全区未成年人心理健康辅导站进行督导检查。
9.不断推动开展“文旅+婚俗”活动，通过举办“姻”你而来，遇“箭”美好、“不七而遇 满心欢夕”等大型活动，开展“抵制高价彩礼从我做起”线下签名，发放《新婚口袋书》《婚事新办简办倡议书》、邀请专家在现场为大家讲解婚恋、家庭以及健康科普知识，倡导新时代婚育文化，助力家庭健康和谐幸福。将“婚事新办、简办”“零彩礼、低彩礼”等写进村规民约，不断带动人民群众积极参与婚俗改革，营造和谐文明的社会氛围。截至目前共开展婚姻家庭矛盾调解110次，提供法律政策咨询500余次，有效减少了非理性离婚现象，切实做到“用心为民服务，全力为爱护航”。
（八）开展企业走访调研活动。
紧紧围绕“企企走到、稳岗稳产”活动要求，主要领导带队走进企业生产车间，宣传惠企政策，做好全过程跟踪服务，为优化企业良好发展环境保驾护航。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设工作有关情况
区民政局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“民政为民，民政爱民”的宗旨，深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想贯穿于民政法治工作全过程全领域。一是引导局领导班子强化学法用法意识，坚持自学和集中学相结合，把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等法律知识纳入党组理论学习中心组学习内容。二是专题听取法治政府建设情况报告，亲自研究部署单位法治建设重点工作，带头学习《宪法》《民法典》等法律法规，提升民政干部职工法治意识。三是落实领导干部学法用法制度。坚实带头学法，全面落实领导干部年度述职述法制度。四是认真履行法治建设第一责任人职责。将2023年度履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人和领导班子年终述职内容，严格落实重要法治事项审批报告制度。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在区委区政府的指导下，我局法治建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习；二是民政工作面广量大，基层执法力量薄弱，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名等众多执法领域，缺乏法制工作专职专业人员，需要进一步加强行政执法队伍建设，以适应新时代法治民政工作需要；三是执法力度不强，由于民政部门无强制执行职能，对一些执法行动缺乏强有力的处罚措施，需要相关职能部门大力支持，形成合力，彻底消除安全隐患。
四、2024年主要工作思路和打算
下一步我们将切实采取更加有力的措施，争取法治部门的指导支持，进一步加大民政政策创制工作力度，推进我区民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作：一是坚持以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想。深入开展学习培训，将习近平法治思想学习纳入党组中心组学习、法治队伍培训和学法考法重点内容。充分利用新媒体，常态化开展习近平法治思想、宪法、民法典宣传教育。二是全面落实法治建设责任。认真落实“一规划两方案”，推动上级决策部署落实落地。三是积极推进民政各方面工作法治化。持续推进“放管服”改革；全面落实行政执法“三项制度”；深化“双随机、一公开”监管工作。四是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；五是认真落实“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”责任制，采取多种形式，加强对重点人群、重点民生领域政策宣传，不断提升普法针对性。发挥领导干部带头示范作用，推进国家工作人员学法，加大宣传民政法律法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。
十堰市茅箭区民政局
2024年3月10日