2023年，茅箭区司法局深入贯彻党的二十大关于依法治国、建设法治政府、推进依法行政重要精神，按照国家、省、市、区关于法治政府建设的总体部署和要求，扎实有序推进法治政府建设工作，全面提升法治政府建设水平。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持统筹协调，推动构建法治茅箭建设新格局
一是学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，局党组理论学习中心组开展首次集中学习，主要领导带头宣讲《学深悟透习近平法治思想》，班子成员和股室负责人分别开展法律宣讲 次，组织举办全区“加强能力作风建设法治培训班”，督促全区各级理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习研讨，落实习近平法治思想进党校，加深领导干部对习近平法治思想的理解运用。
二是压实法治建设第一责任。全面落实《茅箭区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》及党政主要领导干部年度述法报告制度，坚持以身作则，认真总结一年来推进法治建设工作的成效、问题，形成专题述法报告；定期专题研究部署法治政府建设工作，协调推进解决重大问题，全力抓好全局法治政府建设各项工作。
三是完善法治政府建设推进机制。积极开展湖北省法治政府建设示范创建工作，制定方案、分解任务，牵头申报2个单项法治政府示范创建项目。组建4个督察组对7个乡镇（街道）及11个区直单位开展法治建设“一规划两方案”中期评估实地督察，切实推动法治政府建设取得实效。
（二）坚持依法行政，推动法治政府建设实现新突破
一是完善合法性审查制度。认真履行规范性文件和重大行政决策合法性审核职责，全年审议党内规范性文件、政府规范性文件和其他制度规范共30件，审查行政决定13件，审查政府合同34件，出具区政府涉法事务研究报告11份；完善规范性文件监督管理制度，向市政府报备规范性文件4件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。定期清理行政规范性文件，共清理出区级行政规范性文件17件，保留14件、宣布失效3件，并将清理结果向社会公示。
二是推进严格规范文明执法。加强行政执法队伍管理，规范落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，印发《茅箭区行政执法证和执法监督证办理工作实施方案》，对27个区直行政执法单位和3个街道开展行政执法人员资格清理，组织全区77名人员参加2023年行政执法资格集中考试；组织行政执法人员培训3次，开展执法人员旁听庭审活动3次，提升执法人员法治素养和依法履职能力。强化行政执法监督，全年收集行政执法监督线索53条、办理执法监督案件53件、下发督办函2份、下发行政执法监督建议书12份，向纪检监察机关移交问题线索2件，实现行政执法监督工作规范化、标准化、常态化。组织开展涉企行政执法案卷评查，抽查8个区直行政执法单位和3个街道的50份案卷，评查反馈问题5类共25个，有效提升基层行政执法水平。
三是规范行政复议应诉工作。稳步推进行政复议改革，增加2023年行政复议工作经费，预算10万元；设立茅箭区行政复议接待中心，新增事业编制2名；整合行政复议职能，在7个司法所均设置复议咨询服务点，进一步拓宽复议申请渠道；充分发挥行政复议化解矛盾纠纷作用，2023年，共办理行政复议案件66件，较上年增长94.1%，依法受理60件，不予受理3件，申请人放弃3件。积极开展行政应诉工作，已开庭审理20件，行政机关负责人出庭应诉率100%。
四是持续法治优化营商环境。聘请知名律师事务所开展公共法律服务进园区进企业专项活动，全年进企业开展法律讲座43场，推送法治宣传小视频23个，设立“茅箭区公共法律服务进园区进企业”专栏，推送涉企法律文章72篇，开展法治体检21家。区公证处全年接待咨询200余人次，配合区法院、区检察院办理了8名嫌疑人保证金提存业务，金额共计20余万元，为优化营商环境贡献了公证力量。
（三）践行为民宗旨，奏响现代公共法律服务体系新乐章
一是持续深化普法依法治理。扎实开展“八五”普法中期验收，茅箭区获得全市“八五”普法中期表现突出县（市、区）。打造“一地一特色”法治文化阵地7处，建设“法律明白人”法治实践站7个，整合资源优势，推进法治乡村和民主法治示范村建设。全区现有全国“民主法治示范村”2个，省级2个，市级14个，区级达到全覆盖。深化“一月一主题”宣传，通过文艺汇演、旁听庭审、“平安课堂”、发送短信等开展各类活动150余场次，发放法治宣传资料5000余份，受教育群众3万余人次。
二是提升公共法律服务平台质效。协调调度全区34名法律顾问和36名基层法律服务工作者参与公共法律服务中心值班，并将值班情况纳入各行业考核指标，极大增强了公共法律服务中心的队伍力量，确保中心有序运转。印发了茅箭区公共法律服务办事指南2500份和公共法律服务平台工作制度100份至各级实体平台，为群众提供平台指引和办事流程，推行公共法律服务首问负责、服务承诺、一次性告知等各项制度，加强平台的规范化管理。区法援中心全年办理法律援助案件287件，通过咨询、代书等多种手段为2353名群众提供了法律事项援助，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好环境。
三是大力推进人民调解工作。坚持和发扬枫桥经验、浦江经验，大力开展人民调解组织建设，目前全区共建立调解委员会121个，其中基层人民调解组织82个，专业、行业性调委会39个，在册调解员639人，实现了村社区和重点行业领域全覆盖。持续深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务改革，在全省优化营商环境先行区改革经验交流培训会上作交流发言。全年各调委会矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。
四是全力推进基层规范化建设。立足功能需求，科学统筹，全区7个司法所，目前已有5个达到规范化要求，配备7台执法执勤用车，实现一所一车，为基层执法办案提供了强有力的装备保障。二是建成高标准社区矫正中心。配齐了社区矫正视频会见室、宣告室、教育学习室等功能区，融入社区矫正文化，实现社区矫正工作标准化、规范化。
二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和原因
一是作为法治建设的牵头部门，职权、手段还不够刚性，方法、举措还不够丰富，引领、保障、服务中心工作的方式还不够多元。二是人民群众法治满意度、公民法治素养有待提升，直接影响人民群众的法治获得感和满意度。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府情况
区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局，局主要负责人担任办公室副主任，负责统筹协调、指导推进、督促落实全区法治工作。区委常委会专题听取工作汇报2次，政府常委会研究部署法治建设工作5次，组织召开区委全面依法治区委员会第五次会议，审议《中共十堰市茅箭区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，安排部署2023年依法治区重点工作，强化工作落实。扎实完成市对区法治建设考核、“八五”普法中期验收、行政复议改革、司法所规范化建设等各项工作，有序推进依法治区工作开展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）统筹依法治区，着力建设更高水平法治茅箭
一是持续学习贯彻习近平法治思想。以《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》为载体，开展以学习贯彻习近平法治思想为主题的教育培训，提升领导干部运用法治思维和法治意识解决矛盾、推动工作的能力水平。二是全面推进法治建设责任落实。结合实际修订完善茅箭区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。强化法治督察和法治建设绩效考核的针对性和权威性。组织开展法治化营商环境、执法司法规范化建设等督察活动，推动法治建设“一规划两方案”落地见效。
（二）把握重点任务，强化区委政府中心工作法治保障
一是加强规范性文件管理。对区政府部门、乡镇政府、街办出台的行政规范性文件加强备案审核，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，着力保障流域综合治理。适时对茅箭区政府招商引资类合同组织进行清理，配合政务失信治理。建立公共法律服务监督评估体系和服务评价体系，在现有基础上进一步提升公共法律服务质效。二是开展行政执法质量提升。开展执法突出问题专项整治，着力打造集保障运行、收集线索、实施监督于一体的行政执法监督管理“全链条”，扎实推进行政执法监督全覆盖。三是完善行政复议案件办理程序和制度建设，加强行政复议监督质效。加强行政复议调解，发挥行政复议化解争议主渠道作用，落实行政负责人出庭应诉制度，确保出庭出声。
（三）提升法律服务质效，全力服务保障先行区建设
一是完善和细化法律顾问聘用、管理、考核、费用支付等工作的流程，出台更加细致的法律顾问参与基层调解、信访化解等工作的制度方案。二是开展“服务实体经济律企携手行”和民营经济法治体检活动，深化推动公共法律服务进企业，为辖区企业开展线上线下法律服务，充分发挥法律服务在促进经济高质量发展中的服务保障作用。
（四）聚焦依法治理，深入推进法治社会建设
一是积极参与“全国守法普法示范市（县、区）创建”，“深入开展民主法治示范村（社区）”创建，加强对现有“民主法治示范村（社区）”的动态管理，开展新一轮全国、全市“民主法治示范村（社区）”及全省法治文化建设示范点创建工作。二是严格落实普法责任制，以国家工作人员、青少年、民营企业等为重点，推动普法融入执法、司法和法律服务全过程，持续开展“一月一主题”法治宣传活动，完善以案释法制度，拓展宣传形式，整合社会各界力量，全方位提升宣传工作的感染力和渗透力。
三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展人民调解三年提升行动，建立人民调解员专家库，推行人民调解员持证上岗。加快落实人民陪审员选任工作。强化调解人员的业务培训，不断提高法律政策水平和调解工作技能。在2023年规范化司法所的基础上，着力打造东城司法所规范化司法所建设。