一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高认识，落实法治政府建设各项工作。
1、深入学习贯彻习近平法治思想。区市场监管局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。为贯彻落实习近平法治思想，进一步深入开展市场监管领域法治宣传教育，提高全系统干部法治观念和依法行政能力，增强市场主体诚信守法意识，提升消费者法治意识和依法维权能力，结合茅箭区市场监管工作实际，根据茅箭区市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）深入推进“八五”普法工作。
2、切实履行推进法治建设第一责任人职责。根据“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的大普法格局，建立2023年度普法责任清单和领导干部学法清单，按照《茅箭区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责清单》要求，建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。区局党组书记、局长严格落实《茅箭区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责清单》将推进法治建设摆在事关工作全局的重要位置，自觉做尊法学法守法用法的模范。健全重大行政决策机制，坚持重要法治工作集体决策，对市场监管法治建设中的重要工作和重大问题坚持集体研究审议，推行政府法律顾问制度，积极听取法律顾问意见。
3、统筹推进法治政府建设。区市场监管局坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作，将习近平法治思想贯彻落实到日常监管、执法办案、法治宣传教育等工作全过程和各方面。
（二）规范执法行为，深入推进行政执法“三项制度”。
1、推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，是促进严格规范公正文明执法的最重要、最核心的制度。一是坚持行政处罚一案一核审，严格执行行政处罚案件集体讨论制度。二是制作和印发执法文书40余种，规范记录执法过程，对抽样检验、实施强制措施、文书送达等容易引起争议的执法环节全程音像记录，实现行政执法全过程留痕、可追溯。三是推进线上办案系统使用，根据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，对应当公示的案件，及时通过协同执法办案系统推送至全国企业信用信息公示平台，目前已实现案件百分百走网上流程，将行政执法主体、人员、权责、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息主动向社会公开，提高行政执法工作透明度，自觉接受社会监督。
2、推进包容审慎监管。严格贯彻落实《行政处罚法》和市场监管总局关于规范行政处罚裁量权的指导意见，以及市局“四张清单”要求，通过扩大包容审慎监管事项清单，进一步激发市场活力，培育新的经济增长动能，为优化营商环境助力。在依职权开展监督检查、处理投诉举报或办理其他部门移送违法线索核查等过程中，坚持处罚与教育并重，对市场主体的无心之失，不是简单一罚了之，而是尽量给予容错纠错机会，通过责令改正、批评教育、告诫约谈、行政指导、法律宣传等柔性执法方式，引导市场主体自觉守法。违法行为具有可罚可不罚自由裁量情形的，尽可能采取对当事人损害最小的方式实现法律目的。对首次轻微违法行为，以事实为依据，综合考虑违法主体的动机、目的、手段及违法行为的性质、情节、社会危害程度等情况，进行合理裁量，实现法律效果和社会效果的有机统一。
3、规范“三书一函”办理。制发《“三书一函”工作管理规范》，明确“三书一函”接收、交办、落实、督查、考评等环节和流程，实行台账备案管理，充分发挥“三书一函”在加强行业监管中抓手作用，进一步提升市场监管领域监管工作力度。
4、开展2023年行政执法案卷评查工作，制定案卷评查工作方案，要求执法办案机构对照《湖北省行政处罚案卷评查标准》的要求落实到日常行政执法过程以及案卷装订中，认真履行职责，提高行政执法水平和办案质量。
5、开展2023年度涉民营企业行政执法工作自查工作，要求各办案机构认真开展自查工作，保障和服务民营经济发展，促进规范公正文明执法，落实省、市关于开展优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动等工作要求。
（三）提升法治建设水平，大力开展法制宣传教育和培训。
积极开展普法宣传，营造法治氛围。组织开展2023年民法典宣传月活动，根据《“八五”普法期间全区法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》开展法治宣传教育活动，利用“3.15消费者权益保护日、4.26知识产权日、食品安全宣传周、产品质量宣传月”等活动，大力宣传市场监管法律法规，扩大法治宣传的受众面和影响力。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）基层法治能力建设有待进一步提升。市场监管业务工作的综合化、专业化，基层执法人员普遍存在知识储备不全面和执法能力弱化，存在本领恐慌，与全面深入推进市场监管工作还有一定的差距；
（二）普法宣传覆盖面不够广。虽然已经通过多种方式进行普法宣传教育但仍存在部分群众对法律知识了解不足的情况，多元化、多渠道普法宣传的力度还不够；
（三）基层执法人员培训力度不足。目前执法领域越来越宽、执法要求越来越高的新形势，急需增加基层执法人员培训的频次，通过具体案例，强调依法执法在办案过程中的重要意义，进一步增强执法人员的法治意识，不断规范自身的执法行为；
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府
（一）提高认识，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，开展习近平法治思想学习专题讲座，要求全体党员干部积极学习习近平法治思想。
（二）贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设决策部署和区委相关工作安排，部署成立法治建设工作领导小组，安排专人负责法治建设，积极开展党组中心组学习、交流研讨及法治建设专题研讨会，坚持领导干部学法用法，坚持党组理论学习中心组集体学法、局长办公会会前学法制度。
（三）严格“范畴规范”，促进“法治与法制”。在行政执法过程中，对加大群众反映强烈、社会关注聚焦、投诉举报集中、问题隐患突出领域，始终坚持亲自过问，亲自协调，重要任务亲自督办，坚持不插手具体案件的处理，坚决履行法治建设第一责任人职责。
（四）严格“程序规范”，促进“法治与自治”。严格规范执法信息公示、全过程记录、法制审核等相关程序，全面抓好“三项制度”贯彻执行。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
针对工作中存在的问题，下一步将认真思考，理清工作思路，合理谋划和部署，平衡安排各项工作，并突出重点工作，促使各项业务工作水平有所提升。
（一）深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。严格执行重大行政决策程序，积极开展党组中心组学习、交流研讨及法治建设专题研讨会，坚持领导干部学法用法，坚持党组理论学习中心组集体学法、局长办公会会前学法制度。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程。建立2024年度领导干部学法清单，按照《茅箭区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责清单》要求，建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。
（三）加强“三项制度”落实力度。将“三项制度”细化分工，加强跟踪督导，年终对“三项制度”落实情况进行考核。强化执法办案监督，认真执行信息公示制度，接受群众监督，确保法治建设工作更加全面完善、公开透明、严肃严谨，自觉接受社会监督。
（四）强化专业人才支撑。充分利用业务培训日和集中培训、业务带训、岗位轮训、比武竞赛等时机，通过法规学习、现场指导、交流培训、骨干传授等方法，力争培养一批全能型和专业性人才。
（五）加强法制宣传教育。根据《“八五”普法期间全区法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，开展主题法治宣传活动。开展习近平法治思想、宪法、民法典和市场监管法律法规宣传，围绕“3·15消费者权益保护日”“4.26世界知识产权日”“5·20世界计量日”“10·14世界标准化日”“食品安全宣传周”“安全用药月”“质量月”“宪法宣传周”等主题，针对性开展普法工作，引导市场主体合法诚信经营，加大力度向社会公众宣传各项法制活动。
（六）强化协调配合。加强与相关部门的沟通协调配合形成工作合力共同推进法治政府建设的实施工作。同时建立健全信息共享机制加强信息资源整合提高工作效率和质量。