2023年，十堰市公安局茅箭区分局（以下简称“茅箭分局”）坚持法治茅箭、法治公安、法治社会一体建设，不断健全党的领导，全面推进构建严格执法、公正司法、全民守法的良好环境，法治化营商环境不断优化，基层社会治理体系和治理能力不断提升，为茅箭区经济社会高质量发展贡献公安法治力量。现将法治政府建设年度工作开展情况总结报告如下：
一、坚持党的领导，强化政治引领。一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿于法治建设工作的全过程各领域，每年定期召开党委会、执法监督管理委员会、局长办公会会议，研究执法办案管理中心提质增效、优化营商环境、执法规范化建设等法治公安建设重点工作。二是主要负责人履职尽责。制定《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，将法治建设纳入年度目标考核范围，落实领导干部年度述法报告制度，形成了党委牵头抓总、一把手负总责、各单位齐抓共管的法治工作格局。三是领导干部带头学法。积极组织领导干部参加全省公安机关学法比武活动，参赛民警均取得优秀、良好名次。同时，年均组织分局所队“一把手”开展习近平法治思想专题培训10余次。
二、优化营商环境，推动高质量发展。一是户政业务提档升级。派出所窗口实行延时服务、上门服务、人才落户“绿色通道”等工作模式，实现当日业务当日毕、群众“只跑一次”的工作目标，朝阳所深化“365”不打烊户籍窗口、武当所推出新生儿“一事联办”举措，有力提升了户政办理服务质量。一年来，为90余名人才办理快速落户业务，办理跨省通办业务1000余人次。二是政务服务便捷高效。开展“一窗通办”“双同双减”“告知承诺制”“跨省通办”等政务服务，创更优政务环境、营商环境，更好地为企业和群众办事提供高效、快捷的办事体验。2023年以来，已向市公安局、茅箭区营商办推送政务服务典型案例和特色做法10余篇。三是警企联系频繁紧密。全警均围绕各自职责深入走访辖区企业，了解企业需要、征求企业意见、解决具体诉求，先后走访企业460余家，排查处置影响企业安全经营的问题隐患620余条，开展“送法律、送服务”上门服务100余次，有力净化了辖区营商环境，助力了企业健康发展。四是法治宣讲适时有效。围绕政务服务环境、执法办案质效、社会治安环境、企业监管效能、联系监督效果、宣传引导成效和对公安机关的期望七个方面，制作“优化营商环境征求意见函”，向辖区企业征求意见建议。针对意见建议，成立法治化营商环境宣讲团，深入辖区企业开展主题宣讲活动100余场，加深了辖区企业对公安机关的了解，现场回答和解决了企业的部分困惑和问题，深受辖区企业的肯定和赞誉。
三、推进依法行政决策，提升执法公信力。建立执法管理委员会制度和法制大队长列席党委会制度，聘任5名公职律师参与重大事项决策，确保所有重大事项和执法决定一律经法制审核。在日常案件办理、规范性文件合法性审查和合同审查中，在局领导审批前，须有法制部门的审核意见方可呈报审批。年均审核规范性文件、合同30余件，确保依法科学决策。
四、严格规范公正文明执法，推动法治公安建设。一是强化制度建设。修订完善《茅箭区公安分局值班晨会制度》，制定《茅箭区公安分局扣好执法“第一粒扣子”五回访工作实施方案》，及时发现执法办案和服务群众工作中存在的不足，有针对性地开展内部监督和问题整改，有效提升执法质量和群众满意度。二是提升执法主体能力。以“专业、精干、内行”为标准，提升全警执法能力。坚持干部先学，分局党委班子每年开展5次以上的专题法律学习。挑选各业务警种骨干力量，通过专题培训、派驻轮训、交流汇报等方式，提升业务骨干的执法水平及能力，“以点带面”规范执法环节、防范执法风险。对阶段性问题、突出共性问题开展集中培训授课，结合“师徒结对”“新警信访岗位轮训”等方式，开展新法新规、现场执法、以案释法、旁听庭审培训和法律知识测试等，提升执法办案民警主体能力素质，打造过硬执法队伍。
五、加大行政执法监督力度，行政权力运行规范透明。一是深化源头管理，强化执法监督。配齐配强分局各所队专兼职法制员，采取“1+1+N”模式（1名分管所队长+1名专兼职法制员+N名文职辅警）做实所队案管室，做强分局案管中心，实行执法监督“案管室”“案管中心”双驱动模式，采取执法情况“每日预警”、执法问题“每周通报”、执法质态“每月分析”的举措，将执法监督管理落实在日常。同时，实行执法监督管理三色预警管理办法，对发生执法问题的所、队，按照问题由轻至重、由一般到突出，通过蓝、黄、红三种颜色进行标记预警，并触发相应提醒、核查、整改、问责、销号的方式，促使民警养成良好执法习惯，防范执法风险。二是开展案件评查，规范行政执法行为。每年均组织开展案件专项评查活动，从全局抽调法制审核专业力量，对梳理出的每一起案件，从事实认定、证据收集、办案程序等方面综合评价案件办理质量和办理效果，起到了以评查促规范、以评查提质量的目的。年均评查案件30余件。三是强化行政机关负责人出庭应诉，促进依法行政。落实分局主要领导和分局领导出庭应诉机制，实现局领导、所队长出庭应诉率100%。
六、强化执法普法责任，落实执法者先行。一是落实党委班子主体责任。落实每月党委理论学习中心组集中学法制度，加强习近平法治思想、宪法、党内法规等学习教育，引导领导干部做尊法、守法、学法、用法的带头人。对新提任的领导干部全部实行任前法律知识考试测评。二是落实执法主体执法责任。落实入警上岗、晋职晋衔、一线实战“三个必训”，积极发动和鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关人民警察高级执法资格考试。同时，针对重点实务问题，结合扣好执法“第一粒扣子”专项工作，定期开展“送教上门”，邀请专家向全警授课，提升全警尊法学法守法用法的意识，带动分局执法质量提升。三是落实执法过程普法责任。选派法制民警、公职律师等组建普法宣讲团，开展“以案释法”活动，实现法治宣传、法律服务与公安执法过程相互融合；借助驻所调解员、“一村一警”“平安义警”等力量组建民间普法宣讲队伍，在工作和宣传活动中落实普法责任。
七、强化法治宣传教育，营造全民学法良好氛围。一是突出宣教方式，提高实效性。借力“喜迎二十大 护航新征程”、美好环境和幸福生活共同缔造及《反电信网络诈骗法》开展反诈防吸等宣传。通过典型案例宣传、亲身体验等方式，使法治精神内化于心、外化于形，让防范治理更严密、守法防骗更奏效。二是突出重点对象，提高实用性。抓好“重点群体”普法对象，针对不同群体的特点和需求，常态化开展送法进学校、进企业、进社区等“六进”活动，选派法制副校长、“一企一警”等实施“一对一”精准普法，满足不同群体多样化法治宣传需求。三是突出宣教节点，提高实时性。抓牢“1.10”警察日、“5·15”预防和打击经济犯罪宣传日、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日等关键时间节点，开展公布实时案例、法治宣传等活动，提高群众对时下热点法律法规的知晓度，提高警惕意识、促进严格守法。
八、特色亮点工作。一是规范执法工作获得肯定。茅箭分局长期以来高度重视执法规范化建设，将执法规范化建设作为全局性、系统性工程来抓，取得了实效。茅箭分局被省公安厅、市公安局评定为2023年度全省公安机关执法优秀单位、全市公安机关执法质量考评优秀单位。二是“三警联治”工作法获得认可。聚焦新时期矛盾纠纷特点，坚持发展“枫桥经验”，将各类小矛盾、小问题调处化解在基层，筑牢茅箭区和谐稳定“第一道防线”。2023年11月，茅箭分局朝阳所“三警联治”（警地联接、警司联调、警格联动）化解矛盾纠纷工作法成功入选省委政法委“枫桥式工作法”，被授予全省新时代“枫桥工作法”先进典型。三是设置警企联系站取得实效。联合司法、综治等部门在“佰倡物流园”“华西农商城”两大市场内部成立了人民调解委员会，推动调解关口前移，强化涉企矛盾纠纷化解，着力解决市场发展人员杂、矛盾多、管理难等问题，为两大市场稳健发展营造了平安稳定的治安环境。