2024年二堰街道以习近平法治思想为指引，贯彻落实中央、省、市和区委关于法治建设的决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治政府各项工作有序开展。现将我街道2024年法治建设工作总结和2025年工作计划报告如下：

一、2024年工作总结

（一）加强组织领导，完善工作机制

严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥街道党委在推进法治建设中的领导核心作用，每季度召开一次法治建设工作推进会，听取汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。同时坚持领导干部带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、依法办事，带头厉行法治、捍卫法治，街道党委将习近平法治思想贯穿于法治政府建设全过程，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和省市区有关法治建设工作会议要求，切实提升全体干部职工做好推进法治政府建设的政治意识及能力素质。

（二）推行法治政府，强化社会监督

一是严格执行重大行政决策程序。街道利用中心组学习、党委会对领导干部开展《重大行政决策程序暂行条例》学习，将条例纳入年度学法清单，熟练掌握重大行政决策的各项程序要求，明确行政决策事项范围、规范决策程序。同时将重大行政决策执行情况纳入街道法治建设工作重点内容，强化党工委对一切工作的统领作用，完善党工委会会议制度，充分体现出把方向、管大局、保落实的作用；完善党工委“三重一大”决策制度，规范议事、决策的程序，明确党工委会对重大行政决策做好统筹安排，做到会议记录全面清晰、会议纪要严谨准确，归档及时。

二是全面推行法律顾问制度。聘请法律顾问对法治审核、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为街道的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。同时，发挥法律顾问专业特长，开展常态化法律咨询工作，积极参与到各类矛盾纠纷的化解工作中。今年全年街道法律顾问参与会议61场次，法治审核61件、参与化解矛盾纠纷32件、参与信访化解23件、行政诉讼6件、行政复议3件、民事诉讼5件、普法宣传18场次、法律咨询37次、法治体检1次。

三是加强规范性文件审查管理。二堰街道已制定《二堰街道行政规范性文件管理办法》，落实了规范性文件的制定、审查、决定、公布及备案程序，落实规范性文件合法性审核制度，建立工作台账，今年严格按照区司法局《关于规范行政规范性文件备案审查制度的通知》等文件要求开展行政规范性文件管理工作自查自纠、涉及不平等对待企业政策文件排查，落实好规范性文件备案制度，在规定时间内将街道制发的规范性文件向区司法局备案。今年以来，街道无起草规范性文件。

四是规范行政执法行为。为进一步强化行政执法主体资格管理，对行政执法人员进行严格审核，及时公示，当前我街共有13名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员。今年以来根据年初工作部署，先后集中对执法人员开展了专业法律知识及行政执法技能培训，分别组织学习了《行政处罚法》              《行政强制法》《行政诉讼法》《解读行政处罚法》及习近平法治思想、在行政执法过程中如何运用行政处罚法、行政执法案件办理分享、行政复议视角对依法行政的建议等理论知识，学习时长40小时。

五是依法处理纠纷，有效化解矛盾。二堰街道以“平安二堰”建设为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，借助街道“1131+N”工作平台，推动信访调解与诉前调解、人民调解衔接互动。认真组织开展了矛盾纠纷排查化解专项行动，摸清了街道存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了大部分矛盾纠纷，一些重大及疑难的纠纷，疏导化解工作正在有序进行之中，今年以来二堰街道已开展矛盾纠纷摸排5632次，排查发现矛盾纠纷并导入人民调解633件，化解633件，调处率100%，其中婚姻家庭171件、邻里纠纷131件、合同54件、物业管理纠纷55件、损害赔偿纠纷51件、劳动争议纠纷90件、其他纠纷56件、行业调委会调解纠纷230件，通过案件纠纷类型来看，主要矛盾还是集中在邻里之间，下一步社区将加大走访力度，排查积极化解所存在的矛盾，及时进行疏导，同时邀请法律顾问到社区开展法治讲座，提高居民的法治意识，减少矛盾的产生。

（三）深化法治宣传，营造普法氛围

一是坚持“谁执法谁普法”，深入贯彻实施普法规划。街道将普法工作纳入工作总体布局，制定年度普法工作计划，与业务工作同部署、同落实。制定领导班子、街道干部会前学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党政联席会，年初制定了《学法清单》，采用自学和邀请法学专家进行法治讲座相结合的方式，深入学习贯彻习近平法治思想，学习《宪法》《民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》《信访条例》《环境保护法》《国家安全法》等法律、法规，不断提高政府决策的科学性、合法性。2024年，集中会前学法12次。邀请法学专家进行法治讲座2次，对人民调解员、“法治带头人”“法律明白人”进行业务培训2次，使其更好地服务群众，引导村民依法办事。

二是抓好基层法治宣传。紧紧围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育。丰富宣传载体，既充分利用文艺演出、横幅、广播、宣传栏等传统形式，又发挥微信等新媒体作用，深入开展法治宣传，增强法治的影响力和渗透力，营造浓厚的法治氛围，提高公众法治意识。今年以来，以“法律四进”活动为载体，以基层治理为抓手，充分利用“12.4”宪法宣传周、“3.8”妇女维权周和“4.15”国家安全教育日等时间节点，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、疫情防控知识、预防电信诈骗等为重点，组织村居干部和法律顾问大力开展法治宣传活动。今年以来，共开展法治宣传15场（次），发放各类宣传彩页2000余份，有效增强了群众法治观念和学法懂法用法意识。

二、存在的问题

总体来看，二堰街道推进法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一定的不足，具体表现如下：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高；二是街道执法中心执法业务、经验相对不足，执法能力和水平有待提高；三是普法工作形式单一，受众不够广且频次不够高，成效不够明显。

三、2025年工作计划

2025年二堰街道将全面贯彻落实上级决策部署，加快法治政府建设，充分落实基层法治治理，营造良好的法治社会环境。重点抓好以下几个方面的工作：

一是规范行政执法行为。高度重视行政执法队伍的建设和管理，系统性、针对性、经常性对相关行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

二是强化法治宣传教育。健全领导干部学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力，树立良好的法治政府形象。加强对群众的普法宣传教育，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，提高群众的法治意识和法律素养。打造法治文化阵地，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造良好的法律环境。

三是推进法治政府建设。持续强化法治政府建设工作的组织和统筹领导，依法全面履行法治政府建设工作职能。严格执行重大行政决策程序规定，健全科学民主依法决策机制；加强预防和化解社会矛盾机制建设，推进建立共建共治共享的社会治理格局；规范政务服务窗口，深入推进政务公开，进一步抓好法治政府建设各项工作的落实，推动街道依法治理工作再上新台阶。

二堰街道办事处

2025年1月20日