2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,学习宣传贯彻习近平法治思想。按照省、市、区关于推进法治建设的统一部署,着力培养树牢法治思维,紧密结合人社工作实际,全面提高依法行政水平,高质量推进法治建设各项工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化思想引领,持续深化法治思想学习贯彻
1.切实强化组织保障。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,统一领导,全面推进,带头尊法学法守法用法,严格依纪依法行使职权、履行职责。将法治建设工作列入局党组重要议事日程,召开法治建设研究部署会2次,听取法治人社建设工作汇报,专题研究解决法治人社建设重大问题,部署推动法治人社建设工作。
2.着力抓实学习培训。坚持用习近平法治思想武装头脑、凝心聚魂,切实筑牢法治思想根基。利用党组理论学习中心组学习、能力作风建设专题学习、党员春季轮训等形式,集中学习习近平法治思想,开展学习专题交流研讨,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。结合人社岗位业务特点,组织干部职工加强人社法律法规以及依法行政相关法律法规的学习教育培训,同时学习《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《劳务派遣暂行规定》等多部法律法规,强化党员干部的法治思维,加强业务知识学习和业务技能培训,全面提高党员干部的业务素质和依法行政能力。
(二)强化执法监督,着力增强行政执法综合能力
1.推进严格规范公正文明执法。严格落实《湖北省人力资源和社会保障行政许可裁量基准制度》《湖北省人力资源和社会保障行政处罚裁量基准制度》,进一步规范行政处罚自由裁量权的行使。加强与市场监管等部门的信息互通,动态掌握相关企业经营信息,及时纳入监管。开展劳务派遣公司安全生产检查90余家次,并对检查中发现的问题及时提出整改要求,跟踪落实整改。
2.提升行政执法人员能力。以提升全局行政执法人员执法能力和综合素质为着力点,制定年度培训工作计划,加强行政执法人员思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平、廉政警示教育等方面培训。积极组织监察员开展案件研讨会,一案一分析,在案件办理中推行集体讨论制度,通过定期学习、案例探讨等方式,进一步提高行政执法人员的政治、法律、业务素养。严格落实行政执法人员持证上岗制度,做好行政执法人员资格审查、证件申领考试和日常管理工作。
3.推进行政应诉工作规范化。依法接受司法机关监督,积极参加行政诉讼和行政复议监督,主动履行生效法律文书,推动行政争议实质性化解。行政机关负责人出庭应诉率达100%,及时回复司法建议、检察建议、行政复议建议。
(三)强化矛盾源头治理,推动构建和谐劳动关系
1.化解劳动争议矛盾纠纷。严格按照调解仲裁法及办案规则的规定,依法处理各类仲裁案件,本年度共受理各类劳动争议案件496件,结案496件,结案率达100%,调解成功率达93.15%,高质量完成省、市下达的指标任务。推行不见面调解,安排专人每天登录“互联网+调解”平台,实时接件办理全国劳动人事争议在线调解平台调解申请,通过电话、短信等方式与双方当事人联系,开展调处工作。2024年度,实时处理“互联网+调解”平台中的调解申请506件。
2.依法维护劳动者合法权益。2024年度劳动保障监察快调快处欠薪线索697个,涉及人数903名劳动者工资465.23万元;立案查处违法案件216件,涉及569名劳动者工资608.07万元。接到全国欠薪平台线索1020条、智慧信访转办线索49条、市长热线转办线索813条、网络舆情转办线索96条,回复率100%,办结率100%。
3. 线上线下联动处置。安排专人对接“全国根治欠薪线索反映平台”“智慧信访”“12345政务热线”、上级交办转办等各渠道反映欠薪线索,确保第一时间接收群众诉求,及时受理、快速查处、迅速反馈。通过畅通投诉渠道,线上线下联动处理,确保农民工的诉求事事有着落、件件有结果。
(四)强化法治宣传教育,积极营造浓厚法治氛围
1.常态化开展普法宣传工作。坚持“谁执法谁普法”原则,抓好“八五”普法规范落实,制定年度普法责任清单和普法计划,突出宣传习近平法治思想。通过开展“4.15国家安全日”、 民法典宣传月、“宪法宣传周”等集中宣传活动,做好《宪法》《民法典》《劳动合同法》等法律法规的普法宣传,提升法治宣传教育知晓率。
2.强化人社领域政策宣传。利用举办春风行动、重点群体就业服务等活动,开展就业法律法规政策宣传。深入实施社保扩面专项行动,加大社会保险经办条例、养老保险待遇调整等政策规定宣传。积极构建和谐稳定劳动关系,维护职工合法权益,促进企业健康发展,组织开展劳动关系法律进企业活动。加强《保障农民工工资支付条例》的宣传,鼓励农民工依法维权,营造良好的社会氛围。
3.推进法治营商环境建设。组建13组工作专班,深入辖区123家规上企业开展“送政策、送服务、促发展”专项行动,面对面宣讲就业创业、社会保障、人事人才等政策,收集企业用工、人才需求问题,提供精准惠企政策,畅通诉求渠道,及时化解回访销号,确保人社惠企政策执行到位,推动政策果实更好地惠及企业。
二、存在的主要问题
法治宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,普法受众有限,宣传成效有待进一步提升。与群众沟通互动较少,关注度不高,没有及时推陈出新,使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。
三、下一步工作打算
(一)加强依法行政能力建设。坚决落实党组学法常态化,每年组织执法人员、法治骨干参加法律知识培训,有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)加强法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际,制定年度普法计划,不断创新宣传载体和形式,立足人社工作实际开展形式多样的法治宣传教育活动,进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,增强法律法规宣传的普及率。
(三)加强法治思想学习。通过集中学习、自学,法律顾问讲座等形式开展法律法规、政策解读学习,更好地将学习成果转化为工作动能,推动我局法治建设工作迈上新台阶。
茅箭区人力资源和社会保障局
2025年2月27日