在区委、区政府正确的领导下，在区委依法治区办的精心指导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想，扎实做好法治政府建设各项工作，不断优化法治化营商环境，全体干部职工依法行政能力得到进一步提高，法治观念得到进一步增强，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）周密安排部署。结合工作实际，先后制定了《茅箭区城市管理执法局2024年工作要点》《茅箭区城市管理执法局2024年法律法规培训计划》《茅箭区城市管理执法局2024年普法依法治理工作要点》等文件，明确了法治建设的工作目标、工作措施、工作要求等，着力提升全体干部队员依法行政能力。

（二）强化理论学习和执法培训。局党组制定了《2024年党组理论学习中心组学习计划》，将宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入学习内容，已组织学习12次；制定《茅箭区综合行政执法局常态化执法培训》,2024年共组织全局干部职工开展9次执法培训；结合能力作风建设、支部主题党日和机关周四学习日活动，每月至少学习党内法规和综合执法领域法律法规政策1次，每周在宣传大屏开展行政执法相关法律、规章制度的具体法规学习；组织执法人员参加《学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设》专题培训班和旁听庭审活动；通过无纸化学法用法及考试系统积极开展网上学法工作，同时督促机关干部队员积极参与。

（三）健全行政决策机制。制定《十堰市茅箭区综合行政执法局重大案件审理委员会制度（试行）》，重大行政执法案件召开案审会集体讨论决定，同时充分发挥局法律顾问在重大行政决策和推进依法行政中的咨询论证作用，邀请律师参与了疑难复杂违建处理商讨等工作，确保依法依规决策。2024年，召开案审会8次，审核51件行政执法案件。

（四）全面推行三项制度。一是严格落实行政执法公示制度，及时在区政府网站公示2024年行政执法统计年报及符合公示条件的行政处罚案件的行政处罚文书；二是认真落实执法全过程记录制度，督促局属各执法单位使用文字记录、音像记录等方式实现了执法全过程可回溯管理；三是严格执行重大执法决定法制审核制度，及时指导和审核各执法大队执法案件办理。

（五）依法高效办理案件。克服机构改革过渡期的客观困难，2024年，我局共接收移交线索69条，涉及案件74件（其中住建领域22件、食品药品领域28件、文旅领域2件、资建领域9件、环保领域17件、燃气领域4件、殡葬领域2件），因不具备立案条件已退回5件、转二堰街办办理1件、现场整改1件、立案67件，结案10件，罚没金额9.353765万元。在办案过程中，要求执法人员按照行政执法三项制度的规定，严格执行办案程序，严控办案期限。积极听取企业的陈述申辩，确保案件办理合法合理。

（六）不断强化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，一是为局班子成员、局属各单位负责人每人发放一套《八五普法读本》《中华人民共和国安全生产法》和《湖北省安全生产条例》文本。二是开展燃气安全教育日、防震减灾日、民法典宣传周、宪法宣传日等现场宣传活动，开展法律法规政策宣传。

（七）深化综合行政执法体制改革。一是健全综合执法体制。为确保市场监管、食品药品、劳动监察、城市管理、文化旅游、人民防空、林业、商务、殡葬、统计等十个领域行政处罚事项承接到位。我局设立区综合执法一大队、区综合执法二大队、区综合执法三大队、区综合执法四大队，分别负责办理十个领域行政处罚案件。二是完善综合执法工作机制。认真梳理我单位依据法律法规规章设定的行政处罚和行政许可事项，编制我局行政执法事项目录。为确保十个领域行政处罚执法事项承接到位，及时梳理我局现有执法事项，拟定《茅箭区综合行政执法实施办法》，明确执法界线，逐步构建简约高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法体制。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）案多人少，执法力量不足。茅箭区综合执法范围广，领域多。除负责10个领域执法事项外，还承担审批、环卫、园林、渣土、违建、燃气、暖气、水务、内涝、市政、扬尘、油烟、噪声、城乡垃圾分类、户外广告管理、优化营商环境、城镇燃气和综合执法等两个安全生产专委会日常工作等。一线执法的办案中心实际在岗31名执法人员，平均每两人需要负担5件以上案件，加上办案时间紧难度大，涉及领域广泛，专业性强，人少事多问题突出，执法队员远不能满足现有业务需要。

（二）执法保障薄弱。区综合行政执法局承接7大方面执法事项，执法队伍缺口大，相关执法设施、执法装备、执法车辆均未同步转隶。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。深入学习习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动。

（二）加强组织领导。成立了法治建设工作领导小组，由局法规股牵头负责局依法行政、法治单位创建、“八五”普法等方面的具体工作，形成了上下联动，全力协调的工作机制，将法治建设工作完成情况纳入绩效考核内容，组织党组成员定期研究解决法治建设重大问题，有序推进了单位各项法治建设工作开展。

（三）履行法治建设第一责任人职责。按照《茅箭区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。主要负责人严格落实《茅箭区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》将推进法治建设摆在事关工作全局的重要位置，自觉做尊法学法守法用法的模范。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实学习习近平法治思想。2025年持续加强法治思想的学习，切实增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把习近平法治思想作为干部的“必修课”。通过领导带头学带头讲，组织干部集中学习、集中研讨。不断丰富学习方式方法，引导和推动全体干部全面系统地学习习近平法治思想，确保其走深走实、入脑入心。

（二）加强执法工作相关的学习培训。2025年综合执法体制改革将更加完善，为适应执法工作需要，我局将进一步加强对局干部职工的执法业务的学习培训，提升执法能力，增强执法质效。根据综合执法体制改革的需要，采取近期、中期、常态化执法培训模式，近期组织执法人员进一步学习赋权、相对集中处罚权政策依据，对新承接的其他部门执法涉及的如《产品质量法》《特种设备安全法》《食品安全法》《劳动保障监察条例》《旅游法》《人民防空法》《森林法》《湖北省林地管理条例》《殡葬管理条例》等重点法律法规作为学习重点。中期加强对街办综合行政执法工作的指导，切实开展赋权街办事项执法培训，对已赋权街道的高频易发执法事项，如城市管理领域的市容管理、住建领域的擅自变动建筑主体或者承重结构、自规领域的违法建设等涉及的《城市市容和环境卫生管理条例》《城乡规划法》等作重点解读指导。确保各街道承接赋权事项衔接顺畅、运行规范，赋权事项放得下、接得住。

（三）强化执法队伍建设。加强服务和指导，加大对执法活动的监督和检查力度。建立健全监督机制，定期对执法案件进行内部评查，对于执法不规范的问题要及时整改，全面提升执法办案质量，全力提升执法水平。

（四）不断强化法治宣传。坚持既要执法更要普法工作思路，推行执法中普法的工作方法，履行“谁执法谁普法”责任制，继续加大同领导的汇报沟通，提升全局普法工作的重要性的认识。二是丰富普法宣传方式，利用多途径、多方法、多角度全面进行普法，积极履行普法职能。

（五）畅通综合行政执法体制运行工作。综合行政执法的核心要义在于对赋权内的行政执法事项的承接，2025年我局执法工作量会进一步增大，我局在提升执法水平的同时，也要不断完善相关体制机制，确保各项执法事项有效承接、规范运行。

茅箭区综合行政执法局

2025年2月27日