2024年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设组织部署，扎实推进依法行政和法治政府建设，以守护文化市场秩序为目标，保证日常工作不松懈，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节，为全区文旅行业高质量发展提供了有力法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神

认真组织收听收看党的二十大及党的二十届三中全会精神。通过学习，教育引导全体干部职工坚持以法治思想为指引，围绕建设中华人民共和国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中华人民共和国特色社会主义法治道路。我们坚持学用结合、知行合一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高落实中央八项规定精神的自觉性和主动性，树立执法人员廉洁自律的形象。2024年全局圆满完成全覆盖学法考法工作，并顺利通过学法考试。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导

成立区文化和旅游局法治政府建设工作领导小组，专人负责。紧抓重点工作，着力让制度、队伍、执法规范化建设再上新台阶，在日常监管、专项整治、“扫黄打非”上实现新突破，在规范市场秩序、净化市场环境、推动市场繁荣发展上做出新贡献。同时指定有联络专员负责联系具体工作，层层传导压实工作责任，形成了切实合理的工作机制。

（二）推进规范化建设

1.紧抓制度建设，进一步加强了执法规范。2024年制定和完善了《行政执法情况通报制度》《行政执法投诉举报制度》《行政执法全过程记录制度》《防范领导干部干预执法办案制度》《行政执法全过程数字化归档管理制度》等，进一步规范了执法程序、执法过程和执法案卷管理。

２.紧抓业务培训，进一步提升了执法能力。积极组织执法人员参加线上线下集中培训、以案施训、案卷评查、执法交流等活动，2024年组织开展执法业务、安全生产业务培训8次。推行自主学习，营造浓厚的学习氛围，鼓励执法人员边学边干，进一步提升了执法业务能力水平。

（三）压实监管责任

1.加强日常监督检查，守住文旅市场底线。一是始终坚持日常监督检查常态化，保证75%的执法人员下沉到一线，按照“白+黑”“5+2”的原则，采取“随机+错时”的方式，全天候、全覆盖开展巡查，坚决守住文化和旅游市场底线。2024年，成立局安全生产领导小组，组成排查专班5个，分别在节庆、假期等关键时期开展大排查大整治行动。截至12月初我局在安全生产监督检查中中派出检查人员613人次，检查企业330家次，发现安全隐患39条，整改完成39条。二是建立健全“行刑衔接”机制，切实加强了与公安、市场监管、教育、综合执法、生态环境、检察院等部门的信息沟通和联合执法。

2.突出专项整治行动，促进市场规范发展。为确保重点领域、重要时点文旅市场的平稳运行，根据上级部门统一部署，结合我区工作实际，按计划开展实施“大整治、大提升”“校园周边文化市场环境整治”“剧本娱乐市场整治”“营业性演出整治”“燃气安全、防溺水”等10余项专项工作，着力治理文旅市场领域突出问题，促进了市场规范发展。全力打造公平有序良好的市场营商环境，大力提升“双随机、一公开”监管水平，双随机部门联合抽取检查42家，均已达到全覆盖要求。

3.推进行政审批规范化建设，坚决贯彻执行党中央和国务院有关行政审批的政策，坚持依法行政原则，严格按照法定程序进行审批，确保行政审批工作符合法律法规。积极推进校外培训机构和剧本娱乐设立新增事项审批和监管工作，包括网吧、歌舞娱乐场所、校外培训机构、旅游景区、游泳场所、旅行社的设立或变更的审批，2024年，共办理行政审批94件，办结率和群众满意率均达100%。

（四）增强法治意识

按照“谁执法谁普法”的要求，充分将文化活动和法治宣传相结合，一是在局内部开展干部学法普法大讲堂，二是围绕传统节日及两会等重要时间节点，组织以人为本，贴近居民生活，大众接受度高的法治宣传活动，向社区层面零距离宣传法律知识，推动了法治宣传工作生活化、大众化，增强宣传教育效果。1月份我局举办了“欢欢喜喜过大年、红红火火闹元宵”新春文化系列活动；2月份召开主题党日暨党的二十大精神专题学习会议；3月份组织区文旅局加强能力作风建设暨党风廉政教育实践活动、党组中心组（扩大）理论学习会；4月参与《中华人民共和国公共文化服务保障法》《湖北省公共文化服务保障条例》执法检查。6月组织“岗位大练兵 业务大比武”文物消防安全法规知识竞赛活动。9月开展“双节”期间安全督查工作。10月召开“党风廉政建设”专题学习会，学习《中华人民共和国公务员法》第16章。

三、存在的不足

（一）执法过程中严格规范使用执法设备有待加强。在执法过程中应严格按照执法标准配备执法装备，并有效、合理使用，以落实执法工作，确保执法工作全过程的合法性，规范性，在执法工作完成后收集记录影像文件形成档案备查。

（二）行政执法人员法律知识有待提高。行政执法人员的法律意识有些薄弱，应加强业务应用相关法律常识和知识的学习，提高自身在行政执法过程中的规范性、合法性。

四、第一责任人履行法治建设有关情况

（一）切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“风向标”。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设领导小组，完善我局法治工作相关制度。

（二）带头学法，模范用法，提高局机关学法守法水平，做法治建设的“勤学者”。一是加强法治知识学习。本人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合文旅业务工作实际，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高业务能力水平。今年以来，本人带领局党组主持中心组学习14次，对涉及机关建设讲话批示进行了深入学习，通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。二是自觉执行廉政规定。本人自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，自觉接受干部群众监督。

（三）积极推行依法行政工作，强化干部依法行政意识。坚决贯彻执行党中央和国务院有关行政审批的政策，坚持依法行政原则，严格按照法定程序进行审批，确保我局行政审批工作符合法律法规。

五、下一步工作打算

（一）提升人员能力素质。提高依法行政能力水平，强化依法行政能力建设，优化行政审批服务水准，建立健全建立执法人员培训制度，严格实施执法人员培训上岗。开展执法实务、案例分析交流、案卷自查互查等活动，提升执法人员学法用法的积极性与主动性。

（二）强化普法宣传工作。加大文旅工作与法治宣传相结合力度，坚持开展惠民宣传活动，不断深化安全生产法治宣传教育，督促经营单位提高安全管理水平。利用“元旦”“春节”等重大节假日，广泛开展法治宣传活动，在全社会营造浓厚的法治氛围。

（三）抓好应急法治建设。进一步加大力度，明确责任，细化措施。针对法治建设的各项要求，查漏补缺，强化执法监管力度，严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度，及时依法有效处置突发事件，进一步推动我局法治政府建设工作持续稳定向好。

茅箭区文化和旅游局

2025年2月12日