今年以来,茅箭区林业局按照省、市、区对法治建设工作的总体部署,紧紧围绕我区社会经济发展大局,以维护生态安全为重点,以建设法治茅箭为目标,结合林业执法工作实际,广泛开展林业法律法规宣传工作,现将相关情况汇报如下:
一、工作落实情况
1.深入学习贯彻习近平法治思想。通过专题学习会、理论学习中心组会议等多种形式,重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述与讲话,学习《习近平法治思想学习纲要》等相关内容,组织开展研讨,深刻领会精神实质,把握核心要义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
2.加强党内法规、会议精神学习宣传教育。坚持以上率下、层层带动,领导班子按计划带头领学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,积极开展交流研讨,各股室负责人发挥表率带头作用,推动党纪学习教育向全体党员干部覆盖。6月18日,党支部书记为全体党员干部讲党课,结合林业工作实际,围绕《条例》修订重要内涵和主旨要义,为党员干部划“红线”,列“底线”。
3.压实工作责任,履行推进法治建设第一责任人职责。明确法治建设工作主要负责人、分管领导和工作人员职责,确保各项工作有序推进。制定法治建设责任清单,细化各项工作任务,严格落实一月一报工作制度,结合实际,制定了我单位履行推进法治建设第一责任人职责清单,进一步压实压紧党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
4.优化法治化营商环境。不断完善权责清单和运行流程图,及时将行使的职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公布。结合茅箭林业工作实际,落实各项工作职责。优化政务服务,提高服务效能,开展证明事项清理工作。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求,不断增强工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识,进一步缩短办理时限、提高审批效率。
5.推进各项法治建设工作。2024年,区林业局围绕法治林业建设,积极开展各项工作,一是进一步完善法律顾问制度机制,充分发挥律师作用,建立法律顾问工作台账,在签订协议、行政处罚案件处理过程中充分征求法律顾问意见;二是开展规范性文件清理工作,在充分考虑工作实际需要、规范性文件的时效性的基础上,继续保留《茅箭区人民政府关于印发的〈茅箭区护林员选聘管理办法〉通知》(茅政规〔2021〕32号)文件。
二、存在的问题
今年,我单位法治建设工作取得了显著成效,但也仍旧存在不足,具体表现在:一是现有执法人员数量不满足执法需要,目前我单位持有执法证人员仅有9个,且没有专业从事执法工作人员,开展行政执法、行政检查等工作时,人员力量薄弱;二是在法治宣传上,辖区内林区群众参与率和普及面不够高。
三、下一步工作打算
(一)加强执法人员依法行政水平。一是进一步加强省、市案卷评查标准的学习,保证执法人员准确把握案卷文书制作及案卷评查标准,规范执法行为和程序; 二是安排相关执法人员参加各级执法培训以及交流,不断提高执法人员的执法水平;三是采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实提高行政执法工作水平。
(二)大力提升林业法治建设水平。一是加强政策法规普及与宣传,按照2024年度《普法责任清单》开展普法工作,深入群众着力宣传《中华人民共和国森林法》《自然保护区管理条例》等,通过举办活动、以案释法、法律七进等方式,“零距离”开展法治教育;二是结合开展“业务大讲堂活动”,组织机关干部学习《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规,加强对林业各项法律法规的学习;三是按照行政执法“三项制度”的要求,着力配备执法设备,对行政执法各个流程进行标准化公示,规范行政执法流程。
(三)充分发挥法律顾问实际作用。在重大决策、行政规范性文件制定时,邀请法律顾问参会,注重听取法律顾问或有关专家的意见,保证依法决策、科学决策,为涉林来访人员提供协助服务,维护林农合法权益。年底加强对法律顾问履职情况的考核,保证聘请法律顾问行之有效。
(四)着力提升林区群众守法意识。深入林区进行野生动物保护、森林资源保护、森林防火等法律法规宣传,促使广大林农的法治观念得到提升,确保盗伐、滥伐和非法狩猎等涉林案件逐年下降。不断增强农民日常防火的意识,火灾毁林面积始终控制在目标范围内,生态环境保护进一步得到加强,呈较好的发展趋势。