区委宣传部、区政府办金融股、区发改局、区教育局、区科经局、区民政局、区人社局、区住新局、区交通运输局、区水利湖泊局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区卫健局、区应急局、区统计局、区财政局、区林业局、区消防大队、区医保局、区综合执法局、生态环境茅箭分局、公安茅箭分局、自规茅箭分局、税务茅箭分局：
为贯彻党的二十届三中全会精神，落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)工作部署，规范涉企行政检查，提升监管效能，依照《十堰市市场监管领域2025年度部门联合双随机抽查工作计划》要求，制定《茅箭区2025年度“一业一查”部门联合双随机抽查计划》(以下简称：年度抽查计划), 经区人民政府批准同意，印发给你们，请按要求组织实施。
一 、认真执行计划内容。各部门要全面落实年度抽查计划，要深化“一业一查”监管模式，持续扩展部门联合抽查广度与深度，按照“部门应合尽合、事项应增尽增、频率应减尽减”原则，执行“一业一查”部门联合双随机抽查计划，确保“计划外无检查、计划内严执行”。
二、严格规范实施检查。所有年度抽查计划必须通过“双随机、一公开”监管平台实施，不得“平台外操作”。要严格行政检查标准、程序，规范有序开展抽查。要运用信用风险分类结果，有针对性地实施差异化、精准化抽查。要严控抽查频次， 一年内同一行政执法主体对同一企业实施现场检查原则上不超过两次。确保降低涉企检查频次同时提高问题发现率。
三、强化结果公示运用。各部门要及时对外公示年度抽查工 作计划，抽查结束完成后10个工作日内及时录入抽查结果。对双随机抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，防止监管脱节。
四、强化督促与指导。各部门要根据计划涉及政策、业务的重要内容，有针对性地开展业务培训，不断提升执法能力和水平。区市场监管局将切实加强“一业一查”工作督导和协调，确保年度抽查计划按时按质按量完成。
联系人：黄颖；联系方式：8218159;邮箱：mjxyjgk@126.com。
十堰市茅箭区市场监督管理局
2025年4月30日
附件
茅箭区2025年度“一业一查”部门联合双随机抽查计划
序号 | 联合抽查计划名称 | 联合抽查事项 | 抽查依据 | 检查对象 | 抽查比例（按信用风险结果） | 发起部门实施机构 | 配合部门 实施机构 | 抽查频次及实施起始时间 | 备注 |
1 | 学校食堂食品安全联合抽查 | 5.学校食堂食品安全情况的检查 | 《中华人民共和国食品安全法》 | 学校食堂 | 20% | 区教育局 | 区市场监管局 | 1次/年；5月第2周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
2 | 学校办学情况联合抽查 | 4.学校招生、办学、收费等情况的检查 | 《中华人民共和国价格法》 | 学校 | 15% | 区教育局 | 区市场监管局 | 1次/年；9月第2周 | |
3 | 94.托幼机构、学校采光和照明进行抽检 | 《学校卫生工作条例》《中小学校教室采光和照明卫生标准》 | 学校 | 20% | 区教育局 | 区卫健局 | |||
4 | 地方金融组织经营情况联合抽查 | 82.企业典当经营许可情况的检查 |
| 融资担保公司、小额贷款公司、典当行 | 100% | 区政府办（金融股） | 公安茅箭分局、区市场监管局 | 1次/年；10月第2周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
83.典当企业及其分支机构擅自变更登记事项情况的检查 | |||||||||
84.典当企业法人股东存续情况的检查 | |||||||||
85.典当企业虚假出资、抽逃资金情况的检查 | |||||||||
86.小额贷款公司合规经营情况检查 | |||||||||
87.小额贷款公司超比例、超利率及向股东放贷情况的检查 | |||||||||
88.融资担保经营许可证情况的检查 | |||||||||
89.融资担保公司经营合规性情况进行检查 | |||||||||
90.是否从事吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款、受托投资等活动 | |||||||||
5 | 医保基金使用情况联合抽查 | 128.医疗保障基金使用情况的检查 | 中华人民共和国社会保险法》《医疗机构管理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》 | 医保定点医疗机构和医保定点零售药店 | 10% | 区医保局 | 区市场监管局 | 1次/年；根据市级安排确定 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
6 | 剧毒、易制爆危化品安全生产抽查 | 剧毒、易制爆危险化学品储存场所治安防范情况的检查 | 《易制毒化学品管理条例》《易制爆危险化学品治安管理办法》《危险化学品安全管理条例》 | 剧毒、易制爆危险化学品从业单位 | 2% | 公安茅箭分局 | 区应急管理局 | 每月至少开展一次 | |
7 | 养老机构联合抽查 | 养老机构建筑消防设计审查和验收情况检查 | 《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国广告法》 | 备案登记养老机构 | 30% | 区民政局 | 自规茅箭分局、区消防大队、区市场监管局、区住建局、区卫健局 | 11月底前 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
养老机构消防设施设备和消防安全管理情况检查 | |||||||||
养老机构特种设备使用单位监督检查 | |||||||||
养老机构食品药品安全情况抽查 | |||||||||
养老机构广告发布情况的检查 | |||||||||
养老机构服务质量及安全检查 | |||||||||
养老机构医疗安全管理检查 | |||||||||
8 | 劳动用工联合抽查 | 75.劳务派遣用工检查 | 《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》 | 劳务派遣相关单位 | A类：2%; B类：15%; C类：40%; D类：100% | 区人社局 | 区市场监管局、税务茅箭分局 | 3-10月 | |
9 | 国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查联合抽查 | 76.调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查 | 《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》 | 统计“四上”企业 | 1% | 区统计局 | 区发改局、区商务局、区市场监管局 | 1-11月 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
10 | A级旅游景区安全生产联合抽查 | 113.检查A级旅游景区设施和服务质量及安全生产情况 | 《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监督检查办法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国价格法》 | A级旅游景区 | 20% | 区文旅局 | 区消防大队、区市场监管局、市气象局 | 2次/年；4、9月第4周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例。发任务后，邀请市气象局（黄兴林 |
11 | 互联网上网服务营业场所联合抽查 | 50.互联网上网服务营业场所的检查 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 网吧 | A类：3%； B类：20%； C类：40%； D类：100% | 区文旅局 | 公安茅箭分局、茅箭税务分局 | 1次/年；6月第2周 | |
12 | 餐饮服务行业联合抽查 | 110.餐饮服务主体经营行为检查 | 《湖北省餐厨垃圾管理办法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》 | 餐饮服务单位 | A类：2%； B类：15%； C类：50%； D类：100% | 区商务局 | 区综合执法局、区人社局、区市场监管局 | 1次/年；5月 | |
13 | 新车市场联合抽查 | 58.新车销售市场监管 | 《汽车销售管理办法》《中华人民共和国大气污染防治法》 | 新车销售市场经营主体 | A类：2%； B类：5%； C类：40%； D类：100% | 区商务局 | 区市场监管局、税务茅箭分局、生态环境茅箭分局 | 1次/年；9月第2周 | |
22.机动车获得强制性产品认证情况检查 | |||||||||
9.机动车环保信息公开检查 | |||||||||
14 | 单用途商业预付卡监督检查联合抽查 | 61.单用途商业预付卡业务检查 | 《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《中华人民共和国消费者权益保护法》 | 单用途商业预付卡发卡企业 | A类：3%； B类：10%； C类：50%； D类：100% | 区商务局 | 区市场监管局、税务茅箭分局 | 1次/年；4月 | |
15 | 电子商务经营行为联合抽查 | 130.电商平台经营者履行主体责任检查 | 《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《中华人民共和国广告法》等 | 备案登记的电商平台经营者 | 100% | 区市场监管局 | 区委宣传部、公安茅箭分局 | 1次/年；10月第2周 | |
16 | 游泳场馆经营行为联合抽查 | 81.对经营高危险性体育项目的检查 | 《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》 | 游泳场馆 | A类：2%； B类：15%； C类：50%； D类：100% | 区文旅局 | 区卫健局、区市场监管局 | 1次/年；6月第4周 | |
17 | 旅行社行业监管联合抽查 | 54.旅行社取得许可证情况的检查 | 《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《在线旅游经营服务管理暂行规定》 | 发布旅游经营信息的网站、旅行社经营主体 | A类：1%； B类：2%； C类：50%； | 区文旅局 | 区市场监管局 | 全年 | |
55.旅行社经营情况的检查 | |||||||||
57.发布旅游经营信息网站抽查 | |||||||||
旅游广告发布情况的检查 | |||||||||
56.通过网络经营旅行社业务抽查 | |||||||||
18 | 演出经营单位和娱乐场所经营及安全管理情况联合抽查 | 6.游艺厅（室）、舞厅、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查 | 《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《中华人民共和国消防法》《娱乐场所治安管理办法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》 | 演出经营单位和娱乐场所经营主体（含歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所） | A类：1%； B类：2%； C类：50%； D类：100% | 区文旅局 | 公安茅箭分局、区市场监管局、区卫健局、区消防大队 | 全年 | |
影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅卫生状况及卫生制度的检查 | |||||||||
51.营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查 | |||||||||
52.营业性演出经营活动从业单位经营、消防情况的检查 | |||||||||
19 | 剧本娱乐经营场所联合抽查 | 对剧本娱乐经营场所提供剧本娱乐活动、安全生产和消防安全主体责任落实情况等方面的行政检查 | 《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（文旅市场发〔2022〕70号）《中华人民共和国价格法》 | 剧本娱乐经营场所 | A类：2%； B类：20%； C类：50%； D类：100% | 区文旅局 | 公安茅箭分局、自规茅箭分局、区市场监管局、区消防大队 | 全年 | |
20 | 清理规范生活美容机构专项计划 | 对生活美容机构是否存在违法开展医疗美容相关活动检查 | 《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国广告法》《公共场所卫生管理条例实施细则》 | 生活美容机构 | 10% | 区卫健局 | 区市场监管局 | 1次/年；5月第2周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
21 | 代理记账机构联合抽查 | 118.代理记账机构及其从事代理记账业务情况监督检查 | 中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等 | 代理记账业务的企业 | A类：3%; B类：10%; C类：50%; D类：100% | 区财政局 | 税务茅箭分局、区市场监管局 | 1次/年；5月 | |
22 | 广播电视节目制作机构联合抽查 | 114.广播电视节目制作经营活动的检查 | 《广播电视节目制作经营管理规定》 | 广播电视节目制作机构（含计量单位检查） | 50% | 区文旅局 | 区市场监管局 | 1次/年；4月 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
23 | 出版物市场联合抽查 | 125.销售出版物行为及出版物内容的检查 | 《出版管理条例》 | 销售出版物经营主体（含计量单位检查） | 20% | 区委宣传部 | 区市场监管局 | 2次/年；4月、9月第2周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
24 | 印刷经营活动联合抽查 | 126.印刷经营行为检查 | 《印刷业管理条例》《中华人民共和国消防法》等 | 从事印刷经营主体 | 30% | 区委宣传部 | 公安茅箭分局、区消防大队、区市场监管局 | 2次/年；4月、9月第2周 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
25 | 河道采砂管理联合抽查 | 131.河道采砂综合整治专项检查 | 《湖北省河道采砂管理条例》 | 河道砂石开采、经营主体 | 30% | 区水利湖泊局 | 区交通运输局、公安茅箭分局、区市场监管局 | 2次/年；根据省市级安排确定 | 按照行业信用分类标准确定抽查比例 |
26 | 校外培训机构联合抽查 | 96.面向中小学生的校外培训机构检查 | 《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《中华人民共和国广告法》 | 校外培训机构 | 区教育局 | 区民政局、区综合执法局、区市场监管局 | 8月底前 | ||
27 | 校车安全运行情况联合抽查 | 95.落实《校车安全管理条例》及校车运行情况检查 | 《校车安全管理条例》 | 学校 | 区教育局 | 公安茅箭分局、区交通运输局 | |||
28 | 房地产市场监督执法联合抽查 | 99.对物业服务活动的监督管理 | 《湖北省物业服务和管理条例》 | 物业服务企业 | A类：2%；B类：10%;C类：40%；D类：100% | 区住建局 | 区消防大队、区市场监管局 | 1次/年；11月底前 |