十茅食安委〔2021〕1号
区食品药品安全委员会
关于印发《茅箭区2021年食品药品安全重点工作安排》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，赛武当保护区管理局，东城经济开发区管委会，区食品药品安全委员会各成员单位：
《茅箭区2021年食品药品安全重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
十堰市茅箭区食品药品安全委员会
2021年6月28日
茅箭区2021年食品药品安全重点工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。做好2021年食品药品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行以人民为中心的发展思想，落实“四个最严”，深化党政同责、社会共治，提高从农田到餐桌全过程监管能力，大力推进食品安全放心工程建设攻坚行动，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩为建党100周年作出贡献。
一、严格进口冷链食品管理。重点督促进口冷链食品生产经营单位严格落实“六专”“四全”管理制度。落实进口冷链食品运输工具消毒、信息登记、从业人员防护和核酸检测等措施。加大“鄂冷链追溯管理系统”推广应用力度，同步完善跨部门信息共享管理平台，做到“鄂冷链”全覆盖并及时上传信息。加强重点场所检查，推动疫情防控措施落实到位。健全完善冷链运输服务标准规范，引导企业发展多式联运、共同配送的运输组织方式。完善冷链食品疫情防控应急处置方案，开展实战化应急演练。（区市场监管局牵头,区卫健局、区商务局、区交通运输局按职责分工负责）
二、加强产地环境污染治理。推动将保护类耕地划入永久基本农田，落实用地养地等措施。在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式；在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草，落实生态种植模式。强化土壤污染管控和修复，强化大气污染治理。加强流域水污染防治。（区农业农村局、市生态环境局茅箭分局按职责分工负责）开展重点行业企业用地土壤污染状况详查和涉镉等重金属重点行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单。（市生态环境局茅箭分局）推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。（区发改局、区城管执法局、市生态环境局茅箭分局、区商务局、区市场监管局）
三、加强农业投入品生产使用监管。在食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场全面推行食用农产品合格证制度。严格执行农药兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术；开展畜禽、水产养殖用药减量行动。加强畜禽粪污资源化利用和农作物秸秆、废弃农膜回收利用。严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实高毒限用农药定点经营和实名购买制度。将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标。（区农业农村局、区畜牧兽医服务中心）
四、严格粮食收储质量管理。落实国务院、省政府关于污染粮食治理要求，实施“优质粮食工程”行动，稳定粮食种植面积、总产量。加入全省“中国荆楚味湖北农产品”影响力宣传提升矩阵。完善粮食产后服务体系和粮食检验监测体系，“放心粮油”质量安全监测合格率达到省级标准。督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度。（区发改局、区农业农村局按职责分工负责）加大对市场上流通的大米及粮食加工品抽检力度，按照要求逐步铺开将镉纳入粮食收储出入库必检项目，严格管理污染粮食处置，发现问题及时处理。组织做好辖区超标粮食收购处置工作，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。（区发改局、区市场监管局）
五、加强食品生产经营监管。实行食品生产企业食品安全风险分级管理，在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查，督促企业生产过程持续合规。督促食品生产企业定期开展食品安全自查，高风险企业自查报告率达到100%，自查发现问题整改率达到100%；获证食品生产企业食品安全管理员监督抽查考核全覆盖。（区市场监管局）建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，严格执行全过程温控标准和规范。（区商务局）督促食品生产经营单位严格执行进货查验记录制度等规定，严查临期、过期食品翻新销售。规范食品标签标识管理。（区市场监管局）严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。（区农业农村局）加强食品集中交易市场监管，强化农产品产地准出和市场准入衔接。（区农业农村局、区市场监管局）规范网络订餐管理，保证线上线下餐饮同标同质。（区市场监管局）
六、推进“互联网+食品”监管。加强食品安全智慧化监管平台建设，加强食品安全信用体系建设，加强食品安全追溯体系建设，推进食品销售者风险分级监管全覆盖。（区发改局、区科经局、区农业农村局、区市场监管局）加强食品安全形势分析和风险信息会商交流，推进“互联网+风险预警交流”。（区卫健局、区市场监管局、区农业农村局、区发改局）推进食品安全监管信息化建设，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到20%。（区教育局、区市场监管局按职责分工负责）加强食源性疾病、食品污染物以及食品中的有害因素监测，推进食源性疾病监测系统信息化建设。（区卫健局）加快重点产品追溯体系建设。（区商务局）持续开展“阳光农安”试点，推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台。（区农业农村局、区畜牧兽医服务中心、区蔬菜产业服务中心）
七、开展食品安全治理攻坚行动。实施食品安全风险评估行动。（区卫健局牵头）实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。（区农业农村局牵头、区畜牧兽医服务中心配合）实施校园食品安全守护行动。（区教育局区、市场监管局、公安茅箭分局、区卫健局按职责分工负责）实施农村假冒伪劣食品治理行动。（区市场监管局牵头）实施餐饮质量安全提升行动。（区市场监管局牵头）实施保健食品行业专项清理整治行动。（区市场监管局牵头）实施优质粮食工程行动。（区发改局牵头）实施“双安双创”示范引领行动。（区市场监管局、区农业农村局牵头）以上专项行动依据市级有关部门工作方案组织开展。
八、加强食品安全抽检监测。完善问题导向的抽检监测机制，科学制定年度抽检计划，力争抽检样品覆盖到所有农产品和食品企业、品种、项目，食品、食用农产品年抽检量达到4.5批次/千人以上（含国抽、省抽、市抽、县抽）。其中食品抽检量达到3批次/千人，农产品质量安全抽检量达到1.5批次/千人。（区市场监管局、区农业农村局）将监督抽检、风险监测与评价性抽检分离，提高监管的靶向性。完善抽检监测信息通报机制，依法及时公开抽检信息，加强不合格产品的核查处置，控制产品风险，不合格食品核查处置率达到100%，按时完成率达到85%。（区市场监管局、区卫健局）食用农产品例行监测合格率达到97%。（区农业农村局）
九、加强重点领域安全监管。加强和规范清真食品管理，维护清真食品生产经营秩序。持续提升养老机构服务质量，结合民政服务机构安全管理专项整治三年行动，指导养老服务机构落实食品安全责任，加强日常监管，推进食堂规范化建设。（区民宗局、区民政局，区市场监管局）加强A级旅游景区、星级饭店、交通枢纽（含火车站、汽车站） 等食品安全专项整治和联合检查。（区文旅局、公安茅箭分局、区市场监管局）
十、加强药品安全监管。严格执行疫情防控要求，督促零售药店充分发挥“哨点”作用，规范“感冒、退热、止咳、抗病毒、抗生素”类药品销售管理。对辖区药品零售企业和医疗机构监督检查全覆盖。加强对新型冠状病毒疫苗的监管。深入开展医疗机构药库药房规范化建设。开展中药饮片、冷藏冷冻类药品专项检查。开展安全用药月活动，普及安全用药知识。（区市场监管局、区卫健局按职责分工负责）
十一、严厉打击违法犯罪。开展“昆仑2021”行动，围绕重点领域、重点地域，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击利用互联网制售伪劣食品犯罪。加大跨区域大案要案侦办力度。（公安茅箭分局）落实处罚到人要求，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法主体的法人、主要负责人和相关负责人从严从重处罚。打击农资领域违法犯罪。打击野生动物违法违规交易、持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动。（区农业农村局、区市场监管局、公安茅箭分局、区林业管护中心按职责分工负责）建立完善农产品、食品领域行政执法与刑事司法衔接工作机制。（公安茅箭分局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）严厉打击冷链食品违法犯罪。（公安茅箭分局、区市场监管局按职责分工负责）
十二、推动农产品和食品产业四个提升。推进农业种养殖产业升级、食品流通体系改造升级、食品生产加工小作坊提档升级、荆楚食品品牌提升。新建高标准农田，加入省农业产业化龙头企业“十百千万”工程，提升产业链供应链现代化水平。（区农业农村局）推进农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市等农产品零售市场改造升级。落实《开展便利店品牌化连锁化三年行动实施方案》，打造“一刻钟便民生活服务圈”，提高便民服务质量。（区商务局牵头，区市场监管局配合）落实《湖北省食品生产加工小作坊（2020-2021年）转型升级提质壮大行动方案》，规范和引导全区食品小作坊有序健康发展，完成全市食品小作坊综合治理成效的检查验收。（区市场监管局）加强“三园两场”标准化生产，实施新“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，绿色、有机、地理标志农产品，合格证达标农产品）工程，促进绿色、有机、地理标志农产品和良好农业规范认证。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，推进食品工业结构调整和转型。（区科经局、区农业农村局、区市场监管局）
十三、构建共治共享格局。巩固“省级食品安全示范区”创建成果。（区市场监管局）举办食品安全宣传周和食品安全知识“六进”活动，倡导理性消费、合理膳食、拒食野味、公勺公筷、光盘行动的良好习惯。（区食品药品安全办牵头，区食安委相关成员单位配合）支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督，宣传食品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。（区委宣传部）把食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，普及食品安全法律法规。（区司法局牵头，区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、区发改局按职责分工负责）