茅箭区2019年政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和省、市政府有关工作要求，编制本报告并向社会公开。全文包括《2019年政务公开工作要点》落实情况、重点领域信息公开情况、主动公开政府信息情况，回应解读情况，依申请公开情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况，存在的主要问题及改进措施等。

　　本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告通过茅箭区人民政府网站（http://maojian.shiyan.gov.cn/）“信息公开年报”专栏公布。如对本报告有疑问，可向茅箭区电子政务办公室联系，电话0719-8787751。　 

一、总体情况

为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，切实加强我区政府信息公开工作，进一步提升我区政府治理体系和治理能力现代化。2019年，我区认真履行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的法定义务，认真落实国务院办公厅印发的《2019年政务公开工作要点》要求，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，坚持以公开为常态、不公开为例外，2019年共公开信息6913条。

（一）落实2019年政务公开工作要点情况。

1、加强组织领导，进一步规范政府信息公开程序。我区高度重视政府信息公开工作，召开了区委常委会、区长办公会等会议进行了安排部署，及时研究解决政府信息公开中的重点、难点问题，更新了《茅箭区人民政府信息公开指南》并在茅箭区人民政府网予以发布，明确了政府信息主动公开的公开范围、公开形式、公开时限和依申请公开的受理机构、公开程序等事项。各乡镇街办、区直有关部门均明确了政府信息公开工作领导机构、工作制度、工作职责，信息公开工作进一步规范。

2、强化服务保障，进一步加大政府信息公开力度。制定并印发了《茅箭区关于做好区政府信息公开工作的通知》和《2019年政务公开重点工作任务分解表》，发布了茅箭区人民政府办公室信息公开目录，健全信息公开工作制度，大力推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域的信息公开，加大对三大攻坚战领域、“放管服”改革等重点领域信息的公开力度，加强政府网站内容建设和信息发布审核，推进区政府网站优质规范发展。

3、强化权力监督，进一步畅通政府信息公开渠道。完善政府信息公开工作社会评议和责任追究的具体实施方案，通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议。为方便公众查询政府信息，通过政府网站公布各乡镇街办、区直有关部门的权责清单和信息公开工作机构名称、办公地点时间、电话传真、电子邮件，群众可以通过电话、广播、电视、电子屏、报纸专刊、服务大厅窗口等途径了解、查询政府信息，有效推动我区政府信息公开工作。

4、强化责任落实，进一步完善督促检查考核机制。我区将信息公开工作纳入绩效考核目标管理体系，逐步建立了政府信息公开工作监督保障机制，积极采取措施，通过自查、抽查、第三方评测等方式对各考核对象进行考核打分，考核结果按照绩效考核目标比值计入总成绩。通过考核，督促各部门积极开展自查自纠，认真落实各项考核指标，依法履行政府信息公开义务，有效地推动政府信息公开工作的深入开展。

（二）重点领域信息公开情况

1、深化三大攻坚战领域信息公开。在区政府网站重点领域信息公开专栏中，设置“项目建设”“精准扶贫”“生态环境”信息公开专栏，出台并公开了了《关于促进经济高质量发展的三十条奖补意见》，确保辖区经济健康稳定发展。2019年公开“脱贫攻坚”相关信息461条，公开“生态环境”相关信息198条，坚持乡镇饮用水日监测公示制度。

2、加强公共资源配置领域信息公开。在区政府网站重点领域信息公开“国土资源”栏目下设“征地信息”、“地质环境”“政策文件”三个专栏中共公开征收土地公告、建设用地批复等73条，在“政策解读”栏目回应群众关切8篇。

3、推动“放管服”服务民生再升级。一是全面梳理规范政务服务工作，深入推进简政放权。按照省、市要求，我区认真梳理规范政务服务事项，对行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政其他6大类事项进行全面梳理确认，我区事项549项，并与湖北省行政职权网进行“对表”，建立“权界清晰、权责一致、纵向到底、横向到边”的权力清单，统一规范办事指南，推进权力清单标准化，实现全区区、乡、村三级权力事项名称、编码、类型、依据等八相同。梳理“马上办、一次办、就近办、网上办”四办清单570项，其中，区一级“一次办好”事项清单64项，全部即时办结。网上办理政务服务事项504项，可网办率97.74%，确保了依申请事项网办应上尽上。二是推行“互联网+政务服务”，审批与监管相结合，加强政务服务“一张网”建设。对全区电子政务服务网进行升级建设，建立线上政务服务“一张网”，全区135个区直部门、乡镇街办、村（社区）全部连通电子政务外网，实现了与省、市政务服务“一张网”的无缝对接。今年4月，完成区、乡、村三级政务服务体系与国家一体化平台对接工作，逐步实现网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询、网上投诉等服务功能。制定了《关于进一步加强窗口及窗口工作人员管理的通知》，加强大厅窗口工作人员和办件质量管理，进一步提高大厅精细化管理水平。三是深入推进审批便民化，不断提升服务水平。不断优化服务方式，坚持惠民、为民、利民、便民，把群众满意作为出发点和落脚点，在区政务服务大厅开展延时、预约服务，设计民生、高频事项推行“工作日中午不关门”。今年以来，预约、延时服务覆盖政务服务大厅13个窗口，534个服务事项，开展延时、预约服务100余次。推进政务服务在线办理，提供自助缴费终端、EMS邮政快递，通过宣传推广湖北政务服务网使用，提供场景化应用平台等方式，群众在家就可以办事，切实感受网上办事的方便、便捷。今年，全区网上办理业务3393件。设立全区项目手续代办中心，对全区重点招商引资项目实行代办帮办，实行“一个项目、一个帮办专班、一个手续代办联络员”的代办帮办机制，让审批项目由“走弯路”变“走直路”，切实减轻企业跑办手续的负担，加快项目的落地进度。

4、做好就业、教育、医疗、养老、公共文化等重点民生领域的信息公开工作。积极推动全区重点领域信息公开，让老百姓明明白白知晓行政信息。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，及时发布面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策、就业帮扶政策和技能培训信息公开工作。及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给相关信息公开。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品监管、医保监管、疫苗流通使用环节监管三级公立医院绩效考核结果等方面信息公开力度。突出做好养老服务信息公开，重点公开推进养老服务发展的法律法规、方针政策以及老年人补贴、养老服务扶持政策清单等业务信息。及时公开区、乡、村三级公共文化服务体系建设信息。全面做好2019年为民办理的10件大事实事项目进展和完成情况信息公开，确保为民解忧，实事利民。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我区政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分区直部门对信息公开工作重视程度不够。政府各部门之间信息公开工作开展参差不齐，部分单位信息公开有待加强，应公开内容公开不够及时，主动公开政府信息的内容及查询了解的便捷程度与公众需求尚存差距。部分与人民群众利益密切相关的单位，在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善。二是政府信息公开领域需进一步拓宽。对重点领域公开事项要进行全面梳理，坚持把重点领域信息公开作为政府工作的基本制度，将公开透明作为依法行政的基本要求，不断扩大重点领域公开范围，细化公开内容。三是政府信息公开形式需进一步丰富。目前我区政府信息公开形式较为单一，主要在政府网站进行公开，其他形式公开较少。

下一步，我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，克服不足，加大工作力度，不断深入推进政府信息公开工作。

一是提高认识，加强学习。进一步强化公开意识，提高行政机关贯彻《条例》的自觉性，加大宣传力度，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率，不断提高工作人员的综合素质，进一步明确政府信息公开工作的相关职责及权利义务，规范主动公开和依申请公开等相关工作，提高依法行政的能力和水平。组织开展全区政府信息公开业务学习和培训，学习《条例》和国家、省、市关于政务公开工作文件精神，正确把握政府信息公开的范围和程序，熟练掌握操作技能，提高工作人员业务水平，切实避免误公开、乱公开、漏公开等现象，确保网络公开信息安全。通过网络对工作人员变化较大的乡镇和部门进行业务指导，避免因人员更替后工作上断档脱节。  

二是完善制度，严格纪律。结合我区的实际情况，研究制定举报受理及督查调研制度。将政务公开工作纳入各级政府依法行政、政府部门绩效评价等指标体系，进一步加强对区政府和区直部门各政府信息公开平台更新情况的督查工作，对公开内容混乱、公开时效性不强，公开形式不规范的乡镇、街办和部门责令限期整改。对群众反映、投诉服务单位或工作人员在政府信息公开工作方面的问题认真受理，在调查核实的基础上，严格按照有关规定进行处理，并将结果及时反馈有关人员。围绕政府信息公开重大课题组织调查研究，逐步完善和优化政府信息公开的各项工作机制。定期开展专项检查督查，掌握工作进度，及时发布督查通报，督促工作开展。对不履行政务公开职责，弄虚作假，搞形式主义、损害群众合法权益的，要依法依纪严肃追究责任。  

三是创新思路，丰富渠道。加强全区信息公开载体建设，尝试多种形式的主动公开方式，主动发布各类政府信息。结合信息化、政府网站的发展趋势，总结现有经验，探索政府信息公开的新途径、新方式。依托政府网站对市政府信息公开工作平台进行升级、拓展。按照统一技术标准和规范，进行相关系统的数据共享、系统对接和功能优化。

六、其他需要报告的事项

1、2019年，区政府办理回复公民法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未收费。

2、在茅箭区人民政府网公开人大建议答复11条，公开政协提案答复29条，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督、社会监督、舆论监督。

3、在茅箭区人民政府网回应公众关注热点，发布政策解读8篇。