茅箭区人民政府办公室关于印发《十堰市茅箭区国家知识产权强县建设示范区工作方案》的通知

索引号
K26058142/2022-16728
文件类型
通知
发文单位
区政府办
发文字号
茅政办发〔2022〕5号
发布日期
2022年03月02日 10:00:00
效力状态
有效

茅政办发〔2022〕5号 

关于印发《十堰市茅箭区国家知识产权强县建设示范区工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,赛武当保护区管理局、东城经济开发区管委会,区直各单位:

《十堰市茅箭区国家知识产权强县建设示范区工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

十堰市茅箭区人民政府办公室

2022年2月24日

十堰市茅箭区国家知识产权强县建设示范区工作方案

 根据《国家知识产权局办公室关于面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作的通知》(国知办函运字〔2021〕1197号)、湖北省知识产权局《省知识产权局关于组织开展知识产权强国建设试点示范申报工作的通知》(鄂知发〔2022〕1号)相关文件精神,为确保我区国家知识产权强县建设示范区创建工作有序推进,进一步提高我区知识产权创造、运用、保护、管理服务能力水平,充分发挥知识产权对经济社会发展助推器作用,加快推进我区知识产权事业发展,增强自主创新能力,提升区域综合竞争力,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会、中央经济工作会议、省委十一届十次全会和经济工作会议精神,认真贯彻党中央、国务院关于知识产权强国纲要和知识产权“十四五”规划的决策部署,坚持市场导向、政府引导、社会参与的原则,以加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效为目标,以培育发展知识产权密集型产业为重点,深化知识产权领域体制机制改革,加快经济结构转型升级,加速推进知识产权强区建设,为服务茅箭“一城两区”高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

(一)统筹规划,分步实施。国家知识产权强县建设示范工作坚持统筹规划、分步实施、稳步推进原则,最终形成有利于促进经济高质量发展、较为完善的知识产权管理服务体系。

(二)突出重点,注重示范。国家知识产权强县建设示范工作以增强企业创新能力和提高大众知识产权素养为重点,重点抓好示范企业和重点产业的知识产权工作,以点带面示范带动全区上下知识产权能力的整体提升。

(三)围绕中心,服务企业。国家知识产权强县建设示范工作坚持围绕全区经济发展为中心,使知识产权工作与经济工作紧密结合。同时,示范工作坚持从满足企业发展需求出发,使知识产权工作切实成为提升企业创新能力,加速企业规模发展的有效抓手。

(四)协同联动,多元参与。国家知识产权强县建设示范工作坚持协同联动,强化省市区三级联动、区域协作、社会共治,形成工作和政策合力,提高知识产权领域系统治理效能。

三、建设时限

2022年至2024年,共3年时间。

四、工作目标

推进创新引领产业升级,到2024年,知识产权事业对推动经济发展、科技进步、文化繁荣的作用显著提升。

——知识产权创造水平量质齐升。每万人口高价值发明专利拥有量年均增长超过20%,年度发明专利授权总量年均增长超过10%,每万人口发明专利拥有量年均增长超过15%,年度PCT国际专利实现突破,有效注册商标量年均增长超过10%,马德里国际商标实现突破,新增地理标志产品1-2件,版权作品登记量年均增长超过19%。

——知识产权保护环境显著优化。知识产权保护体系更加健全,知识产权全链条保护优势有效发挥,侵权易发多发现象得到有效遏制,知识产权保护能力明显增强,知识产权行政执法案件结案率达100%,知识产权保护社会满意度稳步提升,尊重知识价值的营商环境持续优化。

——知识产权运用能力明显增强。市场主体运用知识产权参与市场竞争的能力明显提高,深化与高校院所知识产权合作,加快成果转化,知识产权质押融资登记金额年均增长超过20%。地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合,培育发展5个以上在全国具有较高知名度、带动能力强的知名品牌。

——知识产权服务体系不断完善。完善知识产权公共服务网络,健全公共服务支持创新工作机制。引进培养高端知识产权服务机构及知识产权高层次人才,初步建成茅箭知识产权服务业聚集区。围绕地方发展规划及支柱产业,在重点产业集群、地理标志产业区、商标密集型产业集聚区等区域建设商标品牌指导站及知识产权维权服务工作站3-5家。

——知识产权创新主体培育实现新突破。服务十堰市“经济倍增、跨越发展”高质量发展主题,聚焦湖北省“51020”现代产业集群,引导企业将创新能力转化为高价值核心专利,提升企业主导产业核心专利布局,培育国家级、省级、市级知识产权试点示范企业达20家以上,湖北省知识产权“五大工程”企业达到10家以上,实施《企业知识产权管理规范》的企业达到5家以上。

——知识产权强区氛围全面形成。知识产权政策体系更加完善、合力更强,知识产权宣传和教育工作更富成效,知识产权文化理念深入人心,形成“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”的社会共识,塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念。

五、重点任务

(一)激励知识产权高质量创造。

1.加强高价值专利培育。优化完善《茅箭区关于加快推进知识产权强区建设的意见》等激励政策和考核评价机制,突出培育高质量专利的发展导向。围绕“一主三大五新”现代产业体系,加强知识产权前瞻布局和战略储备,抢占未来科技和产业发展的制高点,培育壮大现代产业集群,培育一批具有市场竞争力的高价值专利。(责任单位:区市场监管局、区科经局、区发改局、区商务局、区农业农村局)

2.培育高知名度商标、地理标志。有力实施品牌培育工程,形成品牌聚合示范效应。用好用活“中国蜂蜜之乡”等金字招牌,大力发展茶叶、蜂蜜、医药等重点产业和地方特色产业,引导企业开展商标注册申请和地理标志产品认定,培育“赛武当娃娃鱼”“神农蜂蜜”等涉农商标和地理标志商标,扶植壮大“武当山”茶等茶叶产业链区域公用品牌、“伏龙山七叶一枝花”等农产品地理标志产品品牌,推进品牌强区战略实施,助力乡村振兴。以重大宣传活动为抓手,加大茅箭品牌推广力度,增强全社会特别是市场主体商标品牌意识以及茅箭品牌的美誉度和影响力。建设一批商标品牌指导站,全方位提升商标品牌服务水平。(责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区乡村振兴局、区商务局)

3.加强其他知识产权工作。推动集成电路布图设计专有权、软件著作权登记,有效保护集成电路和软件知识产权。加强种业知识产权工作,大力支持开展作品著作权登记。(责任单位:区市场监管局、区委宣传部、区科经局、区农业农村局)

(二)加强知识产权高标准保护。

4.健全知识产权保护体系。完善知识产权保护体系,强化知识产权行政执法机构和队伍建设。建立健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,加强知识产权相关部门的联合执法工作机制。综合运用法律、行政、经济、技术等各种手段强化保护,着力构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权“大保护”体系。(责任单位:区市场监管局、公安茅箭分局、区法院、区检察院、区司法局)

5.强化知识产权维权援助。完善知识产权维权援助工作体系,在知识产权密集型重点市场、重点园区、重点企业建立知识产权维权服务工作站。完善知识产权纠纷多元化解决机制及知识产权快速维权援助机制,衔接人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、商会调解、律师调解等,形成多元对接、联动调解的高效运行模式。(责任单位:区司法局、区市场监管局、各乡镇街道、赛管局、东城开发区)

6.提升知识产权执法监管效能。围绕重点领域、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动,加大展会、电子商务等领域知识产权保护力度,加大知识产权执法力度,办理一批知识产权执法典型案例。(责任单位:区市场监管局、公安茅箭分局、区司法局、区商务局)

(三)促进知识产权高效益运用。

7.挖掘中小企业创新需求。深入挖掘本地重点产业、战略性新兴产业和知识产权密集型产业中小企业专利技术需求,依托“知慧桥”专利转化运用公共服务平台,建立动态更新的专利技术需求库。(责任单位:区科经局、区市场监管局)

8.深化与湖北省知识产权培训(十堰)基地等高校院所合作。完善“政产学研用”合作机制,促进知识产权运营和转化,培育知识产权密集型产业,支持产业知识产权联盟发展,探索打造专利池,合作加快茅箭区知识产权运营中心建设,打造“立足茅箭区、辐射十堰、示范湖北”的知识产权运营中心,推动转化成果转化对接,促进知识产权与茅箭产业、科技、经济深度融合。(责任单位:区市场监管局、区科经局、区教育局)

9.加大企业知识产权转化支持力度。加大对知识产权转化运用相关政策支持,组织参加专利技术供需对接、拍卖活动,开展知识产权质押融资入园惠企行动,引导更多金融机构开展知识产权质押,加大对企业质押融资、知识产权证券化支持,组织开展专利转让、许可、质押融资备案和专利产品备案工作。(责任单位:区金融办、区市场监管局、区科经局)

10.深入开展企业知识产权试点示范和优势培育工作。实施知识产权“五大工程”项目,培育壮大一批高新技术企业、“专精特新”小巨人企业及产业化龙头企业,建设一批国家级、省级、市级创新创业平台。引导企业加大知识产权投入,推行企业知识产权管理国家标准,提升企业知识产权战略管理能力。(责任单位:区市场监管局、区发改局、区科经局、区商务局、区农业农村局)

(四)优化知识产权高品质服务。

11.完善知识产权公共服务网络。健全公共服务支持创新工作机制,探索设立综合性公共服务机构。建立知识产权服务对接重点产业、重大项目工作机制。完善“互联网+”公共服务模式,提升知识产权公共服务系统化、模块化和智能化。(责任单位:区市场监管局、区财政局、区发改局、区科经局、区商务局、区招商服务中心、区行政审批局)

12.提升知识产权运营服务能力。加强政策集成和资源整合,支持茅箭区知识产权公共服务平台建设,提供专利政策咨询、专利信息检索、专利交易、专利运营、专利导航、专利预警等公共服务,采取政府购买服务等方式,打造具有茅箭特色的知识产权运营服务体系。(责任单位:区市场监管局、区财政局)

13.提升知识产权社会化服务水平。打造知识产权综合服务载体,培育引进一批专业化、品牌化、规模化的品牌知识产权服务机构。持续推进“蓝天”专项整治行动,促进知识产权服务行业健康发展。支持知识产权服务机构开展小微企业知识产权托管服务,引导企业将知识产权申请、许可转让、质押融资、维权保护等业务集中托管于知识产权服务机构。(责任单位:区市场监管局、区金融办、区司法局)

(五)强化知识产权高水平管理。

14.强化知识产权管理能力。建立健全知识产权政策体系、工作体系,培育支撑知识产权事业发展的专业团队。分层分类开展理论和实务培训,做到辖区重点骨干企业和科技型中小企业知识产权培训全覆盖。支持知识产权人才培养机构建设,支持高校院所设立知识产权研究机构。(责任单位:区市场监管局、区科经局、区教育局、区人社局)

15.营造知识产权文化氛围。大力倡导知识产权文化,深入开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动。组织开展知识产权万里行、“4.26”知识产权宣传周、专利周、品牌日等活动,定期发布知识产权典型案例,广泛开展知识产权普及教育,持续推进全国、省级中小学知识产权教育试点示范工作,打造一批知识产权示范学校,形成人人尊重知识产权、人人保护知识产权、人人从知识产权中受益的良好局面。(责任单位:区知识产权强区联席会议各成员单位)

六、保障措施

(一)加强组织领导。为了确保全区国家知识产权强县建设示范区工作有序推进,成立茅箭区创建国家知识产权强县建设示范区工作领导小组,由区政府主要领导任组长,区政府分管领导任副组长,区直相关部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由区政府分管领导兼任,办公室具体负责创建工作的组织协调、检查指导等。强化茅箭区知识产权联席会议责任制,对创建工作加强协调和统筹,形成统一组织、横向协作、相互联动、全区参与的推动机制,共同推进创建工作。

(二)强化经费保障。区财政要在资金、项目和要素资源配置方面对示范区创建工作给予重点支持。建立与高质量发展相协调的知识产权投入增长机制,不断完善知识产权专项资金资助制度,重点突出专项资金投入的多元化,促进专项资金投向发明创造、知识产权运用转化、知识产权执法维权、知识产权宣讲、培训等领域。鼓励有条件的企业、科研院所、高校设立知识产权专项经费,保障知识产权工作的健康发展。

(三)严格督查考核。区政府将创建国家知识产权强县建设示范区工作纳入全区年度目标责任制考核,实行奖优罚劣。区市场监督管理局要会同区政府办公室,定期不定期对创建工作进展情况进行督促检查,跟踪督办问效,及时通报情况,确保国家知识产权强县建设示范区创建各项目标任务顺利完成。

(四)及时总结经验。区创建国家知识产权强县建设示范区工作领导小组将对项目实施情况,组织开展中期检查、专题调研,针对存在的问题,提出对策措施,总结推广经验,促进示范工作高效开展。

附件:关于成立茅箭区创建国家知识产权强县建设示范区工作领导小组的通知 

附件 

关于成立茅箭区创建国家知识产权强县建设示范区工作领导小组的通知

为认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署,根据《国家知识产权局办公室关于面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作的通知》(国知办函运字〔2021〕1197号)相关文件要求及通知精神,经区政府研究,决定成立茅箭区创建国家知识产权强县建设示范区工作领导小组,其组成人员如下:

组  长:李  琴   区委副书记、区长

副组长:万正龙   区委常委、副区长

        吴杰鹏   区委常委

        冉瑶函   区政府副区长

成  员:周宏卓   公安茅箭分局政委

        刘  萍   区政府办主任

        张  永   区委宣传部常务副部长

        白盛超   区发展和改革局局长

        余世洪   区教育局局长

        毕  波   区财政局局长

        王元林   区科经局局长

        章  彦   区人力资源和社会保障局局长

        胡祖武   区司法局局长

        庹文芳   区农业农村局局长

        李  健   区商务局局长

        郑长青   区文化和旅游局局长

        李  金   区统计局局长

        王  莉   区科学技术协会主席

        孟明保   区税务局局长

        王  成   区市场监管局(区知识产权局)局长

        韩西蒲   区法院党组成员

        吕  丹   区检察院副检察长

        王  慧   茅塔乡乡长

        瞿砚平   大川镇镇长    

        刘祥伟   五堰街办主任

        黄紫君   二堰街办主任

        王  璐   武当路街办主任

        张安飞   东城开发区(鸳鸯乡)党委副书记、乡长

        柯  毅   赛武当保护区管理局总工程师

        董文波   湖北汽车工业学院知识产权基地主任、研究所所长

领导小组下设办公室,区政府副区长冉瑶函同志兼任办公室主任,区市场监管局(区知识产权局)局长王成同志及湖北汽车工业学院知识产权基地主任、研究所所长董文波同志兼任办公室副主任,负责领导小组日常工作。