茅政办发〔2023〕6号
茅箭区人民政府办公室
关于印发《以控制成本为核心优化营商环境的若干具体落实措施》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,赛武当保护区管理局、东城经济开发区,区直各单位:
《以控制成本为核心优化营商环境的若干具体落实措施》已经区政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
十堰市茅箭区人民政府办公室
2023年3月17日
以控制成本为核心优化营商环境的若干
具体落实措施
为深入贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神和市第六次党代会部署,落实《湖北省优化营商环境条例》、省政府《以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》要求,以加快建设十堰“首善示范区”为目标,以控制成本为核心,全力打造市场化法治化国际化的营商环境,特制定如下措施。
一、更大力度降低制度性交易成本
(一)深化政务服务“三化”建设。充分运用“智慧城市”建设成果,提升政务服务质效,实现“一网通办”“一网统管”。落实国家、省级政务服务标准,积极申报地方标准,扩大“跨省通办”“省内通办”范围,深化“市域通办”。深化审批服务,线上线下融合,服务评价管理规范。大力推进“掌上办”高频政务服务事项数量和覆盖率。全量归集汇聚证照数据,深入推行“集成办”“免证办”“就近办”“网上办”“掌上办”“容缺办”等“个性化”服务场景。(牵头单位:区行政审批局;责任单位:区直相关各单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(二)推行行政审批信用承诺制。在行政审批事项办理过程中,探索扩大承诺制审批范围,推行以申请人告知承诺书替代证明符合条件材料;承诺书及践诺情况由审批部门推送至信用网站上公示,加强跟踪监管。(牵头单位:区市场监管局、区行政审批局、区发改局;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(三)推行“首席服务员”领办制。对开办企业等多环节办理的高频事项,推动综合服务窗口、业务主管单位遴选一批业务骨干担任“首席服务员”进行领办、代办、帮办,打破行政职级,授予岗位相应审批权,实现跨部门“一人受理、全程服务”。(牵头单位:区行政审批局等高频事项主管部门;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道、赛武当管理局、东城开发区)
(四)深化“一业一证”改革。全面落实省“一业一证”改革行业目录,探索将更多行业纳入改革范围。制定完善综合审批制度规范,推进综合审批系统应用,健全审管联动机制,加强事中事后监管。(牵头单位:区市场监管局、区行政审批局、区司法局;责任单位:区直相关单位)
(五)落实市场主体歇业制度。指导经营困难市场主体办理歇业备案登记。歇业期限届满前,市场主体可随时恢复经营。歇业期限届满,由市场主体通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,无需另行申请。(牵头单位:区行政审批局、区市场监管局;责任单位:区税务局、区人社局等区直相关单位)
(六)加大“个转企”支持力度。个体工商户转型升级为个人独资企业或一人有限公司,符合相关条件的,可按规定享受各项税收优惠政策。原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效,依法使用;需换发许可证件、不动产权证书的,转企后原个体工商户经营者转为一人有限公司或独资经营企业的,凭企业登记机关出具的证明,依法按名称变更办理相关手续,按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。(牵头单位:区市场监管局、区行政审批局;责任单位:自然资源和规划局茅箭分局,区人社局、区税务局、区金融办等区直相关单位)
(七)推进招投标全流程电子化。推进远程异地评标常态化,实施招投标合同签订和变更网上办理。推动电子招投标交易平台通过省公共资源交易电子服务系统与国库支付系统信息共享,实现工程款支付网上查询。持续完善工程建设项目招标投标电子交易系统功能,推进“评定分离”改革,推广应用电子营业执照“一网通投”改革。(牵头单位:区公共资源交易中心、区公共资源交易监督管理局;责任单位:区市场监管局、区财政局等区直相关单位)
(八)扩大“免证明”应用领域。进一步归并压减证明材料,扩大电子印章应用范围。建立健全电子证照生成归集机制和服务体系,通过个人常用证照的电子化应用,实现高频事项免证明办理;企业电子营业执照进行关联和应用,推动电子证照证明、批文在市场主体高频政务服务事项中的应用,并逐步拓展到纳税缴费、交通运输、公共资源交易、金融服务、供应链管理等涉企服务场景,创新“免提交”“减证办”“一码通”等服务方式。(牵头单位:区行政审批局;责任单位:区司法局、区税务局、区交通运输局、区公共资源交易中心、公安茅箭分局、区金融办、区市场监管局等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(九)深化不动产登记改革。推动不动产登记“票税(费)分离”“证缴分离”改革,加强部门联动,符合国家规定条件的业主可在没有取得购房发票的情况下,依据人民法院执行裁定书等资料申请办理产权证书相关手续。对不动产登记历史遗留问题,实行买方申办不动产证与卖方缴纳国有土地使用权出让收入、税款等税费环节分离,切实维护买方合法权益。探索开展不动产登记信息及地籍图可视化查询。(牵头单位:自然资源和规划茅箭分局、区税务局)
(十)持续规范中介服务。大力整治“红顶中介”,全面清理整治改革不彻底、“明脱暗不脱”等问题。制定完善中介服务规范和标准。加强中介服务机构监管,全面实施行政审批中介服务事项清单化、规范化管理,严厉查处中介服务机构出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违规行为。加大对中介组织的引进和培育力度,加快形成同一资质中介组织充分竞争的市场环境。(牵头单位:区发改局、区市场监管局;责任单位:区委编办等区直相关单位)
(十一)提升知识产权保护水平。推进知识产权保护工作站建设,扩大覆盖面,为企业提供知识产权培训、指导、维权、预警等服务。严格落实国家专利收费减缴有关规定,减轻企业、个人专利申请和维护负担。开展知识产权维权援助规范化建设。深化知识产权保护部门协作,深入推进知识产权纠纷仲裁调解,开展诉调对接、行政裁决书强制执行等工作。(牵头单位:区市场监管局;责任单位:区委宣传部、区法院、区检察院、公安茅箭分局、区司法局等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(十二)持续加强信用体系建设。聚焦市场主体需求,完善企业信用修复,依法依规对符合条件的失信主体,实现“能修尽修”“应修必修”。对因疫逾期还款产生不良记录的按征信纠错程序予以调整。探索对重点行业从业人员建立个人信用体系,制定重点行业从业人员管理办法,规范信用信息采集标准,开展重点行业从业人员信用评价,开展严重失信执行人集中清理整治。市场监管、税务等部门对法院裁定批准重整计划的企业信用修复申请及时办理。(牵头单位:区发改局;责任单位:区法院、区市场监管局、区税务局、区金融办等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(十三)优化“一企一档”建设。围绕企业全生命周期,充分运用十堰亲情企业服务平台、湖北政务服务网、鄂汇办APP及省大数据能力平台归集的数据资源,聚焦基本信息、股东信息、变更信息、纳税信息、信用报告等方面,完成10个以上“一企一档”建设主题。(牵头单位:区行政审批局、区市场监管局;责任单位:区发改局、区科经局、区商务局、区税务局等区直相关单位)
(十四)全面推行惠企政策精准直达机制。进一步优化网上惠企政策超市平台功能,推动惠企政策智能匹配、快速兑现,让企业更快速、更便捷、更精准享受政策。依托现有综合咨询窗口、综合办事窗口,探索设立惠企政策办理窗口,集中提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务。(牵头单位:区发改局、区营商办;责任单位:区行政审批局、区财政局、区科经局、区人社局、区税务局、区金融办等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(十五)便利企业变更注销。推进企业变更、注销等事项网上办理、全流程网上服务。推行简易注销营业执照“免回收”公告作废制度。推进简易注销全程网上协同办理,实现简易注销“一次不用跑”。建立长期吊销未注销企业强制退出流程。(牵头单位:区行政审批局、区市场监管局;责任单位:区人社局、区税务局等区直相关单位)
二、更大力度降低物流成本
(十六)降低物流交通运输收费。严格执行对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收车辆通行费;督促落实对安装使用集装箱运输专用ETC、合法装载的、通行我省高速公路的国际标准集装箱运输车辆,严格落实国家和省优惠政策。延续执行市区高速定点定时定车型免费通行、政府付费。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区财政局,东城开发区)
(十七)加强国家生产型物流枢纽建设。积极建好十堰“传化”公路港,构建“一点发全国、全国发一点”的鄂西北智慧物流中心。不断提升水路、铁路低成本运输能力,推进多式联运器具标准化和循环利用,推动公路大宗货物运输向水路、铁路转移。(牵头单位:区交通运输局、区发改局)
(十八)落实科研物资跨境自由流动规定。落实省跨境科研物资正面清单,对正面清单列明的科研设备、科研样本、试验试剂、耗材等科研物资(纳入出入境特殊物品风险管理的除外),指导相关单位承诺申报、便利化通关。(牵头单位:区科经局;责任单位:区商务局)
(十九)拓展单一窗口平台“通关+物流”“外贸+金融”功能。支持和鼓励银行通过“单一窗口”平台,为企业办理线上贸易外汇收支业务。面向出口企业构建“数智通”出口退税备案单证网上管理平台,推进提供通关物流信息服务。落实跨境人民币贸易投资结算便利化试点政策,提升人民币跨境贸易结算和融资的便利度。(牵头单位:区商务局;责任单位:区税务局、区金融办)
三、更大力度降低税费成本
(二十)着力打好减税降费“组合拳”。不折不扣落实组合式税费支持政策,优化税费优惠政策精准推送机制,帮助纳税人缴费人便捷了解政策,简化办理流程,提高办理效率,推动直达快享,确保符合条件的纳税人缴费人应知尽知、应享尽享,充分释放税费支持政策效应。(牵头单位:区税务局;责任单位:区财政局)
(二十一)持续清理规范涉企保证金。对涉企保证金的收取、返还、监管等情况进行全面梳理,坚决制止清单之外乱收费行为。对农民工工资和工程质量两项保证金进行改革,取消政府投资项目工程质量保证金,采取信用管理、过程管控、潜在缺陷保险等措施稳控质量保修风险,推行农民工工资差异化存储模式。探索依信用等级分类收取机制,鼓励对信用良好的企业免收保证金,对以保函保单方式收取保证金的,引导金融机构下调保函保单手续费率。(牵头单位:区科经局;责任单位:自然资源和规划茅箭分局、区人社局、区发改局、区财政局、区公共资源交易监管局、区住建局,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(二十二)大力推广“非接触式”办税。持续优化电子税务局和“楚税通”系统应用功能,不断扩大“非接触式”办税缴费覆盖面,进一步提升纳税人缴费人办税缴费的便利度和获得感。加强政策宣传和操作辅导,积极稳妥做好全面数字化的电子发票推行应用工作。(牵头单位:区税务局)
(二十三)提升出口退税智能申报水平。优化企业出口退税办理流程,企业通过税务信息系统、国际贸易“单一窗口”申报出口退税时,系统自动调用出口货物报关单和购进出口货物发票信息。(牵头单位:区税务局)
四、更大力度降低融资成本
(二十四)不断拓展融资渠道和产品。加大产业基金、绿色基金等引进力度,推进企业上市工作,引导保险投资,不断拓展企业融资渠道。引导金融机构创新绿色贷、订单贷、设备贷等产品,提供更多可供企业选择的免实物抵押金融产品。推广“产业升级贷”“科技创新贷”“助企纾困贷”等金融产品,持续落实财政贴息政策。加快推进政府采购合同线上融资。(牵头单位:区金融办;责任单位:区城投公司,区财政局、区发改局区、区科经局、区商务局等区直相关单位,辖区内各银行业金融机构)
(二十五)发挥货币政策工具对个体工商户支持带动作用。引导商业银行加大对个体工商户的信贷支持,充分运用支农支小再贷款、普惠小微贷款等政策支持工具,持续增加对个体工商户的信贷投放。鼓励商业银行将贷款市场报价利率(LPR)内嵌到信贷产品定价中,进一步降低个体工商户综合融资成本。(牵头单位:区金融办;责任单位:辖区内各银行业金融机构)
(二十六)推动金融系统减费让利。鼓励商业银行为个体工商户在同一银行开立的首个(或指定一个)单位结算账户开户手续费实行不低于5折优惠,免收单位结算账户管理费和年费,对一定金额以下的对公跨行转账汇款实行收费优惠,取消支票工本费、挂失费,取消本票和银行汇票手续费、工本费、挂失费。商业银行等金融机构应当公开收费目录及标准,除银团贷款外,不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费等不合理费用,严格限制向小微企业及其增信机构收取财务顾问费、咨询费等费用。持续落实“四补机制”,积极引导政府性融资担保机构减费让利。(牵头单位:区金融办;责任单位:区财政局等区直相关单位,辖区内各银行业金融机构)
(二十七)提高单笔信用担保业务比重。支持担保公司加大推广单笔首担业务、单笔信用担保业务的力度,不断完善信用担保条件下的风险管控能力和水平,切实提升小微企业获得感。鼓励担保公司和合作金融机构探索开展符合条件的“见保即贷”规范开展“见贷即保”的“总对总”批量业务,严格合作标准和模式。(牵头单位:区金融办;责任单位:区财政局等区直相关单位,各政府性融资担保机构,辖区内各银行业金融机构)
(二十八)持续提升金融服务质效。积极推动成立金融综合服务中心。继续落实企业融资需求名单推送工作机制,各行业主管部门定期向金融机构提供餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单,提升金融服务能力和质效。(牵头单位:区金融办;责任单位:区市场监管局、区商务局、区住建局、区交通运输局、区文旅局等区直相关单位,辖区内各银行业金融机构)
(二十九)大力推行“整链授信”。积极配合市级相关单位围绕“一主四优多支撑”产业体系,聚焦产业链进行“整链授信”,发展供应链金融,按照“金融链长制十主办行”模式,建立“风险互担、链内互助、行业互信、多方互赢”机制,强化银企对接,推动银行机构差异化做好建档评级、授信等工作。(牵头单位:区金融办;责任单位:区科经局、区农业农村局等区直相关单位,辖区内各银行业金融机构)
五、更大力度降低用能成本
(三十)落实用水用气报装“零收费”。在城镇规划建设用地范围内,供水供气企业按照行业标准投资建设的接入工程延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定,以及用户提出的个性化需求专项服务发生的费用以外,新装用户建筑区划红线连接到公共管网的入网工程建设,不得向用户额外收取任何费用。(牵头单位:区城管执法局;责任单位:自然资源和规划茅箭分局,区发改局、区财政局、区住建局、区市场监管局等区直相关单位,各相关企业)
(三十一)落实电力市场化改革。培育电力市场交易主体,有序推动工商业用户全部进入电力市场,按市场价格购电。供电公司做好中小微企业代理购电托底服务,落实市场化电价改革政策,通过市场化手段持续降低用电成本。(牵头单位:区发改局;责任单位:区直相关单位)
(三十二)推行水电气网联动报装。依托湖北政务服务网和工改平台,通过一个“入口”、一张“表单”完成供水、供电、供气、有线电视、网络通讯的报装申请,根据用户申报需求进行并联推送、提前介入、联合踏勘,实现“一窗受理、一网通办、一同踏勘、一并接入”。(牵头单位:区城管执法局、区发改局、区行政审批局;责任单位:自然资源和规划茅箭分局,区科经局等区直相关单位,各相关企业)
(三十三)大力推进“转改直”改革。深入推进“转改直”,推动直供电、水户表改造,稳步减少存量转供,严格控制新增转供。持续清理转供违规加价收费行为。严厉整治加价或违规加收其他费用的行为。常态化核查转供电主体向终端用户收取电费公示情况,核实转供电主体信息和电费收取情况,按照“一户一档”的标准建立工作台账,实现治理无空白、全覆盖。(牵头单位:区发改局、区市场监管局;责任单位:区城管执法局、区住建局等区直相关单位,各相关企业,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
六、更大力度降低用工成本
(三十四)落实阶段性降低失业保险费率政策。严格执行国家政策,延续实施1%的失业保险缴费费率政策至2023年4月30日。(牵头单位:区人社局;责任单位:区财政局、区税务局)
(三十五)鼓励企业开展技能培训。用活用好职业技能提升行动专账资金和就业补助资金,支持“一主四优多支撑”产业体系中重点企业加大岗位技能提升培训力度。严格执行省政策规定,对开展新型学徒制培训的企业原则上按每人每年不低于5000元给予补贴。支持骨干技能新技师培训,对完成培训并取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的,按技师(2级)3500元/人、高级技师(1级)5000元/人的标准给予企业技能培训补贴。(牵头单位:区人社局;责任单位:区财政局,各乡镇、街道、赛武当管理局、东城开发区)
(三十六)强化人才引进和创业扶持。认真落实高层次人才引进、大学生留(回)堰等政策。严格执行省政策规定,城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生等十类城乡劳动者,在茅箭辖区内依法自主创业,符合条件的可申请最高额度不超过20万元的创业担保贷款,10万元及以下的个人创业担保贷款,免除反担保要求;小微企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例达到15%的(职工超过100人的占比达到8%的),可申请最高额度不超过500万元的创业担保贷款,按规定给予贴息。毕业5年内的高校毕业生、返乡创业人员、就业困难人员自主创业,符合相应条件的,按规定给予一次性创业补贴。(牵头单位:区委组织部、区人社局;责任单位:区财政局、区金融办,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(三十七)大力发展用工推介和“共享用工”。搭建免费公益性用工服务平台,促进用工对接。组织开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动,全年举办线上线下招聘活动不少于15场次。探索组织生产任务不饱和特别是生产经营暂时困难、长期停工停产企业与符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展“共享用工”。(牵头单位:区人社局;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
七、更大力度优化法治环境
(三十八)大力推行规范柔性执法。建立行政执法“三项制度”不定期抽查机制,对行政执法不严格、不规范、不公正、不文明行为予以通报。建立健全行政裁量权基准制度,防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。深入开展“加强行政执法监督优化法治化营商环境”专项行动,坚决整治“一刀切”“运动式”执法。充分发挥行政执法监督职能,通过行政执法监督程序严肃查处未经法定程序要求市场主体普遍停产停业的行政行为。持续开展涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督。(牵头单位:区司法局、区检察院;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(三十九)持续开展“三乱”专项整治行动。巩固涉企违规收费专项整治工作成果,完善协同治理和联合惩戒机制,持续规范收费主体收费行为,不断加强社会和舆论监督,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。(牵头单位:区发改局、区科经局、区财政局、区市场监管局;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(四十)完善涉市场主体案件办理机制。运用12309 检察服务和湖北省检律衔接平台,为律师代理涉市场主体案件提供更为便捷的服务。推行全流程网上办案,优化网上立案、在线庭审等电子化服务,大力推广律师服务、在线服务等平台应用,实现律师服务平台、在线服务平台综合利用率分别达到60%、50%以上,在线庭审方式常态化运行,电子送达率达到80%以上。建立裁判文书生效证明自动生成和推送机制。加大执行力度、控制严重失信被执行人数量。(牵头单位:区法院、区检察院;责任单位:区直相关单位)
(四十一)严格落实涉企案件经济影响评估制度。在审判机关立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理和检察机关法律监督各环节,对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置,将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域。(牵头单位:区法院、区检察院、区司法局;责任单位:区直相关单位)
(四十二)进一步推进落实涉案企业合规改革。对符合合规机制适用条件的案件,应及时纳入合规程序办理。对需要启动第三方监督评估机制的,交由第三方监督评估组织,对涉案企业的合规承诺、整改情况进行调查、评估、监督和考察。考察结果作为检察机关依法处理案件的重要参考。(牵头单位:区检察院、区法院;责任单位:区直相关单位)
(四十三)完善保障中小企业款项支付机制。全面落实保障中小企业款项支付、防范和化解拖欠中小企业账款有关规定。督促机关、事业单位、国有企业及时支付中小企业采购货物、工程、服务的账款,从源头防范形成“三角债”。对拒绝或者延迟支付中小企业款项的机关、事业单位,严格采取压缩非刚性支出等限制措施,加大问责惩处力度。(牵头单位:区科经局、区财政局;责任单位:区审计局、区商务局等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(四十四)探索建立企业合法权益补偿救济机制。在债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域,对因政策变化、规划调整而不履行合同约定,造成企业合法利益受损的情形,探索建立补偿救济机制和责任追究制度,维护企业合法权益。(牵头单位:区发改局;责任单位:区司法局、区科经局、区财政局、区招商服务中心、区公共资源交易监管局等区直相关单位,各乡镇、街道、赛武当管理局、东城开发区)
八、最大力度强化服务保障
(四十五)拓宽营商环境监督投诉渠道。在我区聘10名营商环境“监督员”对全区营商环境进行常态化社会监督。每半年组织开展1次市场主体对营商环境满意度调查。支持新闻媒体舆论监督,及时回应社会关切。畅通政府门户网站、营商环境投诉平台等渠道,健全完善营商环境问题投诉处理、回应及责任追究机制,落实涉企问题归集、交办、办理、反馈、评价闭环管理,为企业提供更多更优服务。(牵头单位:区营商办、区科经局;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(四十六)强化宣传引导机制。持续开展优化营商环境典型经验总结、复制推广,深入开展优化营商环境先行区创建工作。大力营造优化营商环境的浓厚氛围,多形式、全方位开展优化营商环境政策宣传解读,提高政策知晓率。举办各类主题宣传活动,讲好茅箭营商环境故事。(牵头单位:区委宣传部、区营商办;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道、赛武当管理局、东城开发区)
(四十七)构建亲清政商关系。通过政企座谈会、干部包联及“早餐会”“午茶会”等方式,积极收集、回应、反馈企业诉求。开展优秀企业家评选活动,对优秀民营企业和民营企业家予以通报表扬,广泛宣传企业家精神,营造尊重企业家、关爱企业家、支持民营经济发展的浓厚氛围。(牵头单位:区营商办、区科经局;责任单位:区委宣传部、区工商联等区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(四十八)持续开展营商环境工作督导检查。持续做好全省优化营商环境评价迎评和反馈问题整改,以评促改,以评促优。建立健全优化营商环境检查通报、问题整改工作机制,通过专项督查、日常督导、社会公众监督等方式,加强对优化营商环境评价问题整改、办理市场主体诉求等情况的监督检查。强化执纪监督,对国家机关及其工作人员有损害营商环境情形的,依法依规追究责任。(牵头单位:区委督查室、区政府督查室、区纪委监委机关、区营商办;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)
(四十九)持续完善营商环境推进体制机制。继续实行优化营商环境工作“双组长”制、“指标长制”、指标部门牵头负责制。学习全国先进地区经验,完善区营商办机构设置,切实加强力量,完善经费等保障。(牵头单位:区委组织部、区营商办;责任单位:区直相关单位)
(五十)大力开展营商环境“123456”行动。即:“一家人”,不管国资、民资、外资,无论大中小微,凡是来茅箭企业都是一家人;“两手抓”,一手抓“纾困解难、雪中送炭”、一手抓“赋能升级、锦上添花”;“三个尊重”,充分尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人,坦荡交朋友,交心打交道,构建亲清政商关系;“四到”,对企业做到随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到;“五个氛围”,营造尊商、重商、亲商、爱商、诚商浓厚氛围,形成全社会致敬企业家、向企业家学习的风尚;“六不”,不要“官本位”思想、不要对企业只会说“不”、不要当“二传手”、不要事不关己高高挂起、不要“本本主义”、不要夹杂个人私利,让企业顺心、舒心、安心。(牵头单位:区营商办;责任单位:区直相关单位,各乡镇、街道,赛武当管理局、东城开发区)